堅持科學(xué)監(jiān)管 推動電力工業(yè)健康前行
從弱到強(qiáng)，從小到大，隨著發(fā)展的不斷提速，中國電力工業(yè)在很短的時間內(nèi)成長為一個電力巨人。而在電力工業(yè)取得巨大成就的背后，科學(xué)、嚴(yán)格的電力監(jiān)管，已成為這一電力巨人大步前行的重要支撐。
堅持科學(xué)發(fā)展，確保電力工業(yè)沿著健康軌道前行。國家電監(jiān)會自成立以來，始終堅持“科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、陽光監(jiān)管”，在促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展的同時，監(jiān)管工作和各項探索也不斷走向深化。
“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須改善宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力解決好制約和影響電力工業(yè)有序和健康發(fā)展的突出問題，真正履行監(jiān)管職責(zé)?！彪姳O(jiān)會負(fù)責(zé)人在接受采訪時這樣說。
事實上，作為中國電力體制改革的產(chǎn)物，電監(jiān)會從一誕生就肩負(fù)著重要的使命：
一方面，我國電力工業(yè)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。電力工業(yè)已步入大機(jī)組、大電廠、超高壓、大電網(wǎng)、自動化和信息化全面發(fā)展的新時代；但另一方面，我國人均電能消耗水平較低，電力工業(yè)發(fā)展方式還比較粗放，電力供需基本平衡的態(tài)勢還比較脆弱。特別是電力發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，節(jié)能減排任務(wù)十分繁重，電力持續(xù)健康發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對任務(wù)和問題，一場尋求符合中國國情的電力監(jiān)管道路的探索也迅速展開：從２００３年組建至今，電監(jiān)會從實際出發(fā)，在加強(qiáng)安全管理、協(xié)調(diào)廠網(wǎng)關(guān)系、規(guī)范市場秩序、維護(hù)用戶權(quán)益以及推進(jìn)電力改革等方面做了大量工作。截至目前，電力監(jiān)管組織體系基本成型，監(jiān)管隊伍初具規(guī)模，監(jiān)管法規(guī)體系框架初步建立，實現(xiàn)了電力監(jiān)管事業(yè)的良好開局和穩(wěn)步發(fā)展。
電力工業(yè)耗能多、污染大，一直是電力監(jiān)管的難點和“心腹大患”。
針對電力發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力越來越大的現(xiàn)狀，國家電監(jiān)會提出，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先要切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題。
?。玻埃埃改辏对?，為貫徹落實《可再生能源法》，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量行為，國家電監(jiān)會在全國范圍內(nèi)開展了一次專項檢查。據(jù)悉，本次專項檢查依據(jù)《電力監(jiān)管條例》和《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
不僅如此，電監(jiān)會還采取督促電力企業(yè)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步落實結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化調(diào)度、上大壓小、控制煙塵排放等措施，狠抓節(jié)能減排。
現(xiàn)實的數(shù)據(jù)成為最好的說明。統(tǒng)計顯示，在各方的共同努力下，僅２００７年一年全國即累計關(guān)停小火電機(jī)組１４３８萬千瓦，大大超過預(yù)定１０００萬千瓦的目標(biāo)。
讓突出問題得到切實解決，也讓陽光和透明灑滿電力工業(yè)發(fā)展道路。
在電監(jiān)會日前發(fā)布的一份供電監(jiān)管報告中，３１家存在供電質(zhì)量問題的電力企業(yè)被公開向社會公眾披露，予以曝光。對這些“問題企業(yè)”，電監(jiān)會同時提出明確的限期整改意見。
“認(rèn)真抓好供電服務(wù)監(jiān)管，及時披露影響電力消費者合法權(quán)益、供電質(zhì)量、供電服務(wù)和供電市場行為等問題，不僅是對電力消費者負(fù)責(zé)，更符合電力行業(yè)發(fā)展的根本利益和長遠(yuǎn)利益。”電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯說。
近日，電監(jiān)會再次明確，將深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并以此作為一次破解監(jiān)管難題的重大契機(jī)，真正解決一些影響和制約監(jiān)管作用發(fā)揮的突出問題，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力，推進(jìn)監(jiān)管工作不斷深化，促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展。
堅持科學(xué)發(fā)展，確保電力工業(yè)沿著健康軌道前行。國家電監(jiān)會自成立以來，始終堅持“科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、陽光監(jiān)管”，在促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展的同時，監(jiān)管工作和各項探索也不斷走向深化。
“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須改善宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力解決好制約和影響電力工業(yè)有序和健康發(fā)展的突出問題，真正履行監(jiān)管職責(zé)?！彪姳O(jiān)會負(fù)責(zé)人在接受采訪時這樣說。
事實上，作為中國電力體制改革的產(chǎn)物，電監(jiān)會從一誕生就肩負(fù)著重要的使命：
一方面，我國電力工業(yè)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。電力工業(yè)已步入大機(jī)組、大電廠、超高壓、大電網(wǎng)、自動化和信息化全面發(fā)展的新時代；但另一方面，我國人均電能消耗水平較低，電力工業(yè)發(fā)展方式還比較粗放，電力供需基本平衡的態(tài)勢還比較脆弱。特別是電力發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，節(jié)能減排任務(wù)十分繁重，電力持續(xù)健康發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對任務(wù)和問題，一場尋求符合中國國情的電力監(jiān)管道路的探索也迅速展開：從２００３年組建至今，電監(jiān)會從實際出發(fā)，在加強(qiáng)安全管理、協(xié)調(diào)廠網(wǎng)關(guān)系、規(guī)范市場秩序、維護(hù)用戶權(quán)益以及推進(jìn)電力改革等方面做了大量工作。截至目前，電力監(jiān)管組織體系基本成型，監(jiān)管隊伍初具規(guī)模，監(jiān)管法規(guī)體系框架初步建立，實現(xiàn)了電力監(jiān)管事業(yè)的良好開局和穩(wěn)步發(fā)展。
電力工業(yè)耗能多、污染大，一直是電力監(jiān)管的難點和“心腹大患”。
針對電力發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力越來越大的現(xiàn)狀，國家電監(jiān)會提出，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先要切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題。
?。玻埃埃改辏对?，為貫徹落實《可再生能源法》，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量行為，國家電監(jiān)會在全國范圍內(nèi)開展了一次專項檢查。據(jù)悉，本次專項檢查依據(jù)《電力監(jiān)管條例》和《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
不僅如此，電監(jiān)會還采取督促電力企業(yè)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步落實結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化調(diào)度、上大壓小、控制煙塵排放等措施，狠抓節(jié)能減排。
現(xiàn)實的數(shù)據(jù)成為最好的說明。統(tǒng)計顯示，在各方的共同努力下，僅２００７年一年全國即累計關(guān)停小火電機(jī)組１４３８萬千瓦，大大超過預(yù)定１０００萬千瓦的目標(biāo)。
讓突出問題得到切實解決，也讓陽光和透明灑滿電力工業(yè)發(fā)展道路。
在電監(jiān)會日前發(fā)布的一份供電監(jiān)管報告中，３１家存在供電質(zhì)量問題的電力企業(yè)被公開向社會公眾披露，予以曝光。對這些“問題企業(yè)”，電監(jiān)會同時提出明確的限期整改意見。
“認(rèn)真抓好供電服務(wù)監(jiān)管，及時披露影響電力消費者合法權(quán)益、供電質(zhì)量、供電服務(wù)和供電市場行為等問題，不僅是對電力消費者負(fù)責(zé)，更符合電力行業(yè)發(fā)展的根本利益和長遠(yuǎn)利益。”電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯說。
近日，電監(jiān)會再次明確，將深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并以此作為一次破解監(jiān)管難題的重大契機(jī)，真正解決一些影響和制約監(jiān)管作用發(fā)揮的突出問題，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力，推進(jìn)監(jiān)管工作不斷深化，促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展。
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