歐盟“雙反”初裁5日發布 中國光伏業或現轉機

　　雖然投票結果不能對該案的裁決產生決定性影響，但委員會遭到成員國反對后可能大規模降低對中國光伏產品的征稅稅率。”

　　6月5日，歐盟將公布中國光伏產品“雙反”的初裁結果。從目前消息看，該案結果或許仍有轉機。

　　一方面，據悉，日前，中國商務部國際貿易談判代表鐘山正率中國政府代表團在歐盟總部與歐委會貿易委員德古赫特及貿易總司長德馬迪會談，就中歐光伏產品和無線通信設備貿易摩擦進行了磋商。鐘山表示，這兩個“雙反”案涉及中國重大經濟利益，如果歐方對光伏產品征收臨時反傾銷稅、對無線通信設備自主立案調查，中國政府不會坐視不管，將采取必要的措施維護國家利益。

　　另一方面，歐盟成員國于5月24日對華光伏“雙反”案的投票結果已經出爐。其中，18個成員國反對對華征稅，四國支持、五國棄權。投反對票的國家包括德國、英國、丹麥、希臘、愛爾蘭、盧森堡、匈牙利、荷蘭、瑞典等18個國家。僅有法國、意大利、立陶宛和葡萄牙四國投了支持票。西班牙、拉脫維亞、奧地利、波蘭和羅馬尼亞五國棄權。

　　據外媒報道，多名歐洲國家外交官表示，作出反對決定的主要原因是擔心失去貿易機會或遭受反制措施。不過，根據歐盟法律，成員國的影響力只有在決定是否發起正式反制措施時才有作用，因此，即使多數成員國投反對票，歐盟委員會仍可啟動臨時反傾銷與反補貼措施。

　　分析師認為，雖然投票結果不能對該案的裁決產生決定性影響，但委員會遭到成員國反對后可能大規模降低對中國光伏產品的征稅稅率。

　　此外，記者了解到，面對歐美“雙反”，中國光伏企業能夠做的除積極申辯外，國內市場也在自救。據悉，近期由國家發改委牽頭，財政部、國土部、住建部等10多個部委正在編制的《全國促進城鎮化健康發展規劃綱要(2011-2020年)》的初稿中，繪出建設20多個城市群、180多個地級以上城市、1萬多個城鎮，未來十年拉動40萬億元投資的藍圖。

　　對此，晶科能源相關人士在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“‘光伏農業大棚’在歐美，如法國的葡萄園、德國的蔬菜農場、美國的大型畜牧業是非常典型的應用。但這個市場在中國是否能迅速發展起來，并不在于產品，也不在于政策，因為目前的光伏組件產品都可以滿足農業大棚安裝的要求，不需要做特殊的設計改造。”

　　該人士認為，土地使用年限是最關鍵的問題。“現在很多農業園主普遍擔心，如果大棚上安裝了光伏系統，預計是服役25年，但如果土地被國家征收掉，怎么辦?因為土地是國有的，個人只有使用的權利而沒有所有權，所以一旦土地被要求征收作為其他用途，個人是沒有對土地的主張權的。這個問題不解決，光伏農業大棚就很難開展起來。”

　　“這個市場潛力很大，但現在討論為時過早，各方條件尚不成熟。”該人士認為。