危機(jī)給鐵路帶來(lái)黃金發(fā)展機(jī)遇

　　“加大鐵路建設(shè)力度作為國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要舉措之一，今年完成基本建設(shè)投資6000億元?！辫F道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民說(shuō)，目前是我國(guó)鐵路建設(shè)投資最大、項(xiàng)目最多、建設(shè)速度最快的時(shí)期。

鐵路迎來(lái)發(fā)展黃金機(jī)遇期

一直以來(lái)，我國(guó)鐵路建設(shè)長(zhǎng)期落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.6%，而鐵路年均增長(zhǎng)只有1.4%。

金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)家加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持力度?！笆聦?shí)上，我國(guó)鐵路歷史欠賬很多，需要彌補(bǔ)，需要發(fā)展?，F(xiàn)在我們有項(xiàng)目，有資金，有人才隊(duì)伍，又有了這么大的政策支持力度，可以說(shuō)，現(xiàn)在是我們鐵路發(fā)展的黃金機(jī)遇期?！辫F道部總規(guī)劃師鄭健對(duì)記者說(shuō)。

除了政策支持，從我國(guó)的能源緊張狀況、鐵路的建設(shè)成本等多角度考量，目前都是建設(shè)鐵路的有利時(shí)機(jī)。

楊忠民表示，目前我國(guó)綜合運(yùn)輸體系尚未完全建立，鐵路的發(fā)展是相對(duì)滯后的，同時(shí)鐵路本身又具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。四車道高速公路每公里占地115畝左右，而高速鐵路每公里占地僅55畝左右，能耗僅占全交通行業(yè)的1/10。

　　記者了解到，按照鐵路建設(shè)規(guī)劃和目前的建設(shè)進(jìn)度，到2012年，我國(guó)鐵路將發(fā)生歷史性變化，營(yíng)運(yùn)里程由2002年的7.2萬(wàn)公里達(dá)到12萬(wàn)公里以上，電氣化率、復(fù)線率均達(dá)到50%以上，發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)將基本形成，屆時(shí)，鐵路運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約將基本消除。

多重優(yōu)勢(shì)助推鐵路建設(shè)大發(fā)展

在新一輪鐵路大建設(shè)中，形成了國(guó)家、地方、企業(yè)多方聯(lián)手加大投資的格局。鐵道部最新數(shù)據(jù)顯示，2008年完成投資3375億元，同比增長(zhǎng)88.65%；今年1至10月份，全國(guó)鐵路基本建設(shè)共完成投資3906.06億元，比上年同期增長(zhǎng)87.5%，鐵路共完成新線鋪軌4705公里。

中國(guó)政府出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃直接刺激了鐵路建設(shè)。一攬子計(jì)劃要求全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新增投資計(jì)劃中，重點(diǎn)加強(qiáng)了中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼于促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)，加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸體系，特別是圍繞發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)煤運(yùn)通道、西部干線鐵路和機(jī)場(chǎng)。根據(jù)一攬子計(jì)劃，鐵路部門(mén)啟動(dòng)了大量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目。

“這是我國(guó)的政策優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)?！北本┙煌ù髮W(xué)校長(zhǎng)寧濱說(shuō)，我國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)，有力地推動(dòng)了鐵路的大規(guī)模建設(shè)。如果沒(méi)有這樣的體制優(yōu)勢(shì)，這么大的投資，這么大規(guī)模的建設(shè)都是無(wú)法想象的。我國(guó)社會(huì)制度的優(yōu)越性和經(jīng)濟(jì)體制改革在為鐵路發(fā)展提供保障的同時(shí)，促進(jìn)了鐵路生產(chǎn)力的釋放，提高了生產(chǎn)效率，加快了鐵路現(xiàn)代化發(fā)展。

鐵路拉動(dòng)作用顯著

有專家表示，鐵路投資1元錢(qián)，大約可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)10元錢(qián)左右。

按照今年建設(shè)投資6000億元，根據(jù)鐵路基本建設(shè)的定額來(lái)?yè)Q算，將創(chuàng)造或保留就業(yè)崗位600萬(wàn)個(gè)，消耗鋼材2000萬(wàn)噸，水泥1.2億噸，石類材料1.9億立方米，砂類1億立方米，汽柴油330萬(wàn)噸等相關(guān)材料，還需購(gòu)510億元各類設(shè)備。另外，在6000億元之外，還有大概1000億元要用于既有線改造和機(jī)車車輛購(gòu)置等。

中鐵的三季報(bào)顯示，受益于去年以來(lái)國(guó)家基建投資規(guī)模的迅速擴(kuò)張，特別是始于去年第四季度的宏觀刺激政策，今年前三季度公司新簽合同額及未完工合同額均出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。今年前三季度公司新簽合同4157.5億元，同比增長(zhǎng)69.4%；截止到9月底，未完工合同5865.2億元，同比增長(zhǎng)44.1%。

京津城際鐵路作為我國(guó)第一條真正意義上的高速鐵路，運(yùn)行一年多來(lái)在擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)和改善人民生活等方面發(fā)揮了重要作用，2009年上半年，北京市GDP總量實(shí)現(xiàn)5780億元，增長(zhǎng)10.1%；天津市GDP總量實(shí)現(xiàn)3580億元，增長(zhǎng)16.6%，兩地的GDP增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。