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      中國風電設備產業鏈已基本建立 取消七成國產化率規定

        “風電設備招標國產化率需達到70%要求的取消,對于目前國內風電設備生產企業的沖擊微乎其微,但值得注意的一點是,在海洋風電發電及5兆瓦風機市場上,外資企業更具優勢。”11月23日,針對該要求的取消對行業的影響問題,浙江運達風力發電有限公司(以下簡稱運達風力)市場營銷總監金立萍開宗明義地告訴記者。
        在11月初舉行的第二十屆中美商貿聯委會會議上,中方表示同意考慮取消風力發電設備投標中的國產化要求。而國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿新近對媒體透露:“取消國產化率的政策已經正式執行。”
        據金立萍回憶,取消70%國產化率要求的消息早于四五月份便已在業界盛行,但業內一直波瀾不驚。其原因在于,國內的風電企業歷經多年對國際技術的消化、吸收、與創新,整體制造能力已與世界接軌,其成本較之維斯塔斯、GE Wind更為低廉,且有完備售后服務梯隊,下游電企進行風電設備招標時多考慮國內企業,“現在風電的利潤都很薄,如用國內設備,只需要三四年才能夠回收成本,如果利用國外設備,十年都很難回收”。
        目前國內風電設備的第一梯隊廠家有:金風科技、東方汽輪機、華銳風電、運達風力等,運達風力在2008年國內市場占有率排名中位居第四。金立萍舉例,如建一5萬千瓦電廠,國內企業可以做到5000元/瓦的成本,國際企業只能做到7500-8000元/瓦的成本,“僅此一塊就比國內企業高出50%以上的成本”。
        設備制造是風電建設最重要的環節,占到投資的70%。2003年,國家發展改革委首次實施特許權招標,隨后提出風電設備招標中國產化率需達到70%的硬性指標,以政策引導方式支持國內風電設備產業的發展。
        風電設備招標國產化率70%的規定,在培育起我國基本完整的風電產業鏈方面功不可沒,促成我國目前具備1600萬千瓦的生產能力、2008年國產風電設備市場份額已達75%的巨大產業功效。
        中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛對記者表示,目前國內風力設備企業的整體設備國產化率可以達到75-90%之間,質量與國際企業相差無幾,并開始成批做出口業務,“進口設備價格較高,縱使是合資企業,有一些成本也是居高不下,目前許多外資考慮退出國內這一招標市場”。
        施鵬飛同時提醒,目前我國有70多家設備商,其產能遠超于國內市場每年1000萬千瓦左右的裝機容量,如是未來市場競爭必讓部分實力不足的企業出局。更重要的是,“目前國內風電設備商掌握的技術水平相比國外還有很大差距,而如何降低成本也是行業發展的制約因素”。
        就整體產業而言,目前我國發電機、葉片生產等已能滿足國內風電產業需要,但部分關鍵設備仍有不足。以齒輪箱軸承為例,由于質量要求較高,但目前國內尚無法提供合格的產品,故多靠國外進口;控制系統國內雖已有科諾偉業、北京景新、時代集團等企業在研制生產,但目前仍主要采用丹麥MITA和奧地利Windtec生產的設備。
        金立萍坦言,目前國內企業與國際企業確實存在一定的差距,“但并不是在技術層面上”,而是設計能力、材料及工藝水平上,而這與一個國家的基礎工業水平相關。以控制系統與軸承為例,其更多依托進口,“主要是基于質量及產品穩定性方面考慮”。
        “70%國產化要求的取消,我想國家可能有兩個方面的因素考慮,一個是對外貿易補償的需要,一個是需要做一些海上風電發電及5兆瓦級風電機組的示范項目。”金立萍分析,在海上風機市場,國內企業并沒有什么成品和成熟的運行經驗;陸地層面,國家也需要發展5兆瓦等級及技術更高的風電機組,以此推動產業的技術進程,而國內企業目前仍處在2.5兆瓦級的風機研發及生產階段,故此未來外資風電企業將在此領域的示范時期獲益頗豐。

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