內(nèi)蒙古風電產(chǎn)業(yè)遭遇困局

　　這無疑是在戳痛中國各地區(qū)發(fā)展新能源路徑的最敏感神經(jīng)。據(jù)內(nèi)蒙古電力公司計劃處人士介紹，入冬至今，內(nèi)蒙古電網(wǎng)（不含東部四盟市）內(nèi)已接入風電裝機容量430.2萬千瓦。盡管在白天用電高峰期，內(nèi)蒙古電網(wǎng)可全部消納這些風電機組，但在夜晚用電低谷時期，由于要確保火電供熱機組的運行，不得不讓風機棄風停轉(zhuǎn)。

這相當于內(nèi)蒙古龐大的風電場有320萬千瓦的風電機組不能出力，比例占到80％。而夜間，正是草原上風力最大、最穩(wěn)定的黃金發(fā)電時刻。

擁擠的電網(wǎng)

這幾年，趙逵經(jīng)常前往北京，游說政府和打聽政策，希望發(fā)改委和國家電網(wǎng)能夠給予烏蘭察布的風電發(fā)展更多支持政策。

從開始開發(fā)風電到現(xiàn)在，作為內(nèi)蒙古風電資源最豐富的烏蘭察布市政府風電辦的副主任，趙逵只興奮了短短的兩年時間。

剛剛過去的2009年更是被他形容為“叫天天不應，叫地地不靈”——原先規(guī)劃的2009年裝機200萬千瓦，實際完成量為零。發(fā)展綠色能源的兩條盈利方式，一是上網(wǎng)發(fā)電，二是出賣碳減排量，可是對于內(nèi)蒙古龐大的風電場來說，現(xiàn)在基本上沒有一個能夠?qū)崿F(xiàn)。

烏蘭察布市的狀況并非個案，國內(nèi)的很多地區(qū)經(jīng)歷了大躍進式的風電和太陽能光伏發(fā)電擴建之后，受制于電網(wǎng)、上網(wǎng)價格和受制于國際規(guī)則的新能源開發(fā)，正面臨同樣的困境。

內(nèi)蒙古烏蘭察布市正好位于西伯利亞冷高壓和蒙古氣旋流向內(nèi)地的主風道上，是內(nèi)蒙古乃至全國的風能富集區(qū)。由于風電的特性“靠天吃飯”，風力發(fā)電的集中時間點非常特殊，“比如，晚上的風大，但是晚上的用電量又小，這給電網(wǎng)造成很大的負擔。”在多數(shù)人看來的發(fā)展新能源的好事，在電網(wǎng)公司的人士看來卻是一大負擔。

即便是這樣，按照新能源規(guī)劃，國家有意把風電的比重提高到4％。

“4％？這是不可能的。”大唐電力規(guī)劃部門相關(guān)人士認為這是根本不可能完成的任務，“我們風電的生產(chǎn)能力是200萬千萬，而整個集團的產(chǎn)能是8000萬千瓦，只有2％多一點。而且即便我們擴大裝機容量，電網(wǎng)公司也沒有能力輸送這些電力。”

該人士透露，“由于上不了網(wǎng)，現(xiàn)在甘肅和內(nèi)蒙古東部的風電場還處于停產(chǎn)狀態(tài)呢。”面臨這種困境的不僅僅是大唐一家，“幾大電力集團的風電場情況都相似”，上述人士甚至形容自己的工作，天天都要和電網(wǎng)公司打交道，和他們協(xié)調(diào)電力輸送的問題。

據(jù)了解，目前在內(nèi)蒙古投資建設風電的企業(yè)有60多家，每個企業(yè)都對風電外送受到限制感到擔憂。他們認為，如果不解決風電外送問題，中國的可再生能源建設，特別是風電建設會受到嚴重打擊。

　　電價懸疑

　　對于電網(wǎng)公司而言，也是滿腹苦水，國家電網(wǎng)公司電力科學研究院副總工胡學浩曾多次參與可再生能源并網(wǎng)的課題研究。“在外界看來，可再生能源是環(huán)保的，可是像風電這樣不穩(wěn)定的電力，卻是在‘污染’電網(wǎng)。”胡學浩表示，風電是可再生能源電力的主要組成部分，“風力發(fā)電非常不穩(wěn)定，對電網(wǎng)的安全供電造成沖擊，電網(wǎng)的承載能力是有限的。不是上了一個風電場項目，全部風電就能都被輸送出去。”

而對于光伏發(fā)電而言，最大的問題則集中在成本超過每度電1元，目前民用電終端價格是0.48元，這對電網(wǎng)來講，同樣是承受不起的。

把新能源變成“生產(chǎn)力”的另一個方面就是通過碳交易，出賣減排額度，但是這個領(lǐng)域的問題同樣復雜難解。

2009年哥本哈根大會前夕，就發(fā)生過國際氣候變化官員對中國20多個風電項目背后的經(jīng)濟狀況提出質(zhì)疑的情況。他們質(zhì)疑的是，有時中國的風電項目上網(wǎng)電價會被故意設低，以讓項目獲得資格。

更重要的是，當國內(nèi)涉及碳交易的企業(yè)與歐洲國家碳減排基金相聯(lián)系的時候，“他們直接指出，如果我們想把碳減排額度賣給他們，就必須采用他們國家企業(yè)的技術(shù)來進行項目建設。”業(yè)內(nèi)人士表示，其實國內(nèi)的技術(shù)已經(jīng)很成熟了，可以達到聯(lián)合國所規(guī)定的標準，這是買家變相提高交易對價。