歐盟反應強烈 中國稀土資源保護政策依舊

歐委會主管原材料政策的官員表示，歐洲需要進口約40種稀土原料才能保障高技術產品的生產，其中14種原料很快面臨供應短缺，這14種原料只在中國、剛果(金)、南非和巴西等少數幾個國家開采，特別是稀土材料幾乎100%來自中國。

　　前不久，中國剛把歐洲所依賴的這些原料的出口削減了40%，歐盟擔心，歐洲高科技和車輛制造業企業在不遠的將來將難以得到14種稀土原料，或者價格太貴，而不少歐盟企業都嚴重依賴這些原材料進口, 中國的出口限制措施令歐盟企業再也無法享受到價格低廉的原材料,導致生產成本提高進而損害企業競爭力。

　　在歐洲，只有一度將稀土儲量和產量數據列入國家機密的俄羅斯有稀土大礦，儲量為1900萬噸，占世界19%。歐盟國家幾乎沒有有開采效益的稀土礦。因此，舊電路板、電腦、磁鐵、廢棄車輛……全部被當作寶貝一樣回收提煉稀有金屬。但歐盟要充實自身戰略儲備，則只有依靠進口，因此中國限制稀土出口，并且給稀土加上了出口關稅后，歐洲人幾乎第一個就跳出來反對。

　　歐盟主管原料問題的主任根諾雷•佐齊古說：“中國要發展它的工業。這是完全可以接受的目標。可是我們相信，這個目標可以通過盡可能公平的貿易條件更好地達到。”歐盟目前已經聯合美國、澳大利亞向世界貿易組織申請在原料方面針對中國的仲裁程序，要求中國解除對多種稀缺原材料的出口限制,認為中國對鋁土礦、焦炭、鋅、鎂和錳等多種稀缺工業原材料實施出口數量限制、出口最低限價和征收出口稅等出口限制措施,違反了世貿組織規則和中國入世承諾。但是這一程序會延續多年，而北京方面表現得不怎么在意。

　　曾任歐盟貿易委員的凱瑟琳•阿什頓稱,中國對原材料施加的出口配額和出口稅等出口限制扭曲了競爭,抬高了國際市場上的價格,令歐盟企業在當前金融危機條件下處境更加艱難。歐盟在過去幾年間多次與中方交涉此事但均未果,現在希望訴諸世貿組織爭端解決機制能夠找到一個滿意的解決辦法。

　　其實，歐盟之所以拿中國稀土等稀有資源出口說事絕非無的放矢，無非是為了保護自己的企業利益以及加強海外資源爭奪戰略。

　　2008年11月，歐盟委員會就出臺了原材料整合戰略，確保歐盟在全球市場上尋求建立更好、更不易遭受破壞的原材料獲取渠道，同時歐盟將提高原材料利用效率、縮短循環利用周期，以減少歐盟的原材料需求量。

　　今年年初，歐盟宣布建立稀土戰略儲備。觀察家們認為,歐盟建立稀土戰略儲備的如意盤算是,利用自己掌控的整個國際鎢市場,有意抬高鎢產品和稀土產品的價格。鎢和稀土作為一種戰略資源,能改善軍事裝備技術,因此他們即將聯合起來對國際鎢市場和稀土市場采取限制供應量的辦法,并禁止中國這樣的戰略競爭對手將進口鎢產品等稀有金屬用于軍事用途。

　　6月，歐盟發布一項報告稱，由于像稀土這樣的原材料“對歐盟經濟發展意義重大”，相關產業因中國稀土出口銳減，承受的壓力將不斷加大。有歐洲經濟學家說，可以拿提高對中國產品進口的限制來威脅中國。

　　11月，歐盟還將公布長期確保原材料進口戰略文件，以更好地保障高技術產品所需的原材料供應。

　　稀土,是國家重要的戰略儲備資源。同時,稀土礦的開采、稀土的分離冶煉會破壞自然生態、污染自然環境，并且，中國保護稀土資源符合世貿規則，因此，盡管歐盟等國一再反對，國家限制稀土出口等一系列的稀土資源保護措施依舊會繼續下去。