分析制約我國計量設備發(fā)展的四大主要因素

　　我國計量儀器、設備企業(yè)經過多年的發(fā)展，已經形成了門類品種比較齊全，具有一定技術基礎和生產規(guī)模的產業(yè)體系。如今國內計量儀器已經超過6000家。我國已經成為亞洲除日本之外的第二大計量儀器儀表生產國。國內計量儀器儀表產業(yè)總的形勢是向前發(fā)展的。產品在微型化、集成化、智能化、總線化等發(fā)展方向上緊跟國際發(fā)展步伐，但是不同因素還制約著計量儀器表行業(yè)發(fā)展。

　　制約我國計量儀器儀表產業(yè)發(fā)展的因素。我國計量儀器儀表發(fā)展滯后，存在許多問題，面臨嚴峻的形勢，其主要因素集中在以下四個方面：

　　一、科技創(chuàng)新及其產業(yè)化進展滯緩

　　現代計量是光、機、電、計算機和許多種基礎學科高度綜合的產物，對新技術非常敏感，是現代產業(yè)產品中更新?lián)Q代頻率新技術應用和發(fā)展極迅速的門類之一，每年都有一批新產品推出，特別是當今信息時代，競爭日趨激烈，稍微放慢發(fā)展速度，就會被遠遠拋在后面。在已經跨入21世紀的今天，我國計量儀器儀表的普遍水平還停留在20世紀80年代初國際水平上，大型和高檔儀器設備幾乎全部依賴進口，許多急需的專用儀器設備還是空白，中低檔產品保證質量上還有許多難關需要攻克。科技創(chuàng)新及其產業(yè)化發(fā)展滯緩，是制約我國計量儀器儀表產業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”而制約我國計量儀器儀表產業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展滯緩的主要因素有三個：第一是科研經費嚴重不足;第二是人才匱乏;第三是缺乏官、產、學、研、全、用的有效結合。

　　二、產品穩(wěn)定性和可靠性長期得不到根本性解決

　　我國計量產品，包括產業(yè)自動化儀表系統(tǒng)，通信儀器設備等，雖然技術指標同國外同類產品比較差距不算很大，但穩(wěn)定性和可靠性不高。極大地限制了我國計量產品的使用范圍和可信程度，究其原因主要有三個方面：

　　(1)長期忽視了基礎技術的研究的開發(fā)。

　　(2)國產通用件和基礎件質量不過關。

　　(3)企業(yè)對產品的質量控制和管理不力，產品質量不過關。

　　三、舊體制束縛了企業(yè)的發(fā)展

　　舊體制是制約我國經濟，特別是國有企業(yè)發(fā)展一個共性問題。儀器行業(yè)也不例外。相當一批國有企業(yè)，由于長期在舊體制的束縛下，不能從學生的歷史包袱中掙脫出來，在市場競爭中喪失活力，生產和經營嚴重滑坡，一大批骨干企業(yè)，在生死線上苦苦掙扎，所以，加快體制的改革是發(fā)展的重要途徑之一。

　　四、計量儀器儀表產業(yè)的發(fā)展受到客觀環(huán)境的制約其主要表現在：

　　(1)賦稅過重。計量用產品企業(yè)，一般規(guī)模不大，生產批量不多，產值和經濟效益總量不高，但是現代計量儀器儀表，對國民經濟有巨大的拉動作用產生難以估量的倍增效益。對具有如此特殊屬性的產業(yè)，如同其他產業(yè)一樣征收17%增值稅，33%所得稅以及相同比例的關稅則賦稅過重。

　　(2)各級政府包括產業(yè)的主管部門以及銀行、稅務、工商等部門對發(fā)展計量產品產業(yè)重要性認識不足，支持不夠。

　　(3)缺少支持民族產業(yè)發(fā)展的采購政策。

　　(4)我國基礎產業(yè)能力差。包括產品質量，服務能力和信譽能力都較差，直接影響產業(yè)的發(fā)展。

　　振興我國計量儀器儀表產業(yè)的對策與建議。為振興產業(yè)的發(fā)展，國家應由國家計委、經貿委、科技部、財政部等有關部門共同協(xié)商制定必要的扶植政策，現代計量綜合了多種高科技成果。發(fā)展現代計量儀器儀表，必須集中優(yōu)秀人才，投入巨額資金，因此需要一批具備相當經濟實力著名品牌的大型公司，作為龍頭企業(yè)，帶動全行業(yè)的發(fā)展同時盡快對國有企業(yè)進行改制，對國有企業(yè)發(fā)展注入新的活力。因為儀器設備行業(yè)一般規(guī)模不大，歷史不長，所以“包袱”較輕，而且產品結構容易調整，因此，改制難度相對較小，建議國家對國有企業(yè)加快改制步伐，能提出明確要求，對促進計量儀器設備產業(yè)的發(fā)展將產生積極的推動作用。

　　為了解決老百姓吃不放心，喝不放心的問題,質檢總局在全國范圍內依法設置和授權了3000多個食品質量檢測機構，其中19個省、市建立了近30個國家級質量監(jiān)督檢測中心。建立了173個省部級食品檢測技術機構;在進出口檢驗檢疫方面建立了163個食品檢驗檢疫中心和300多個進出口食品質量安全檢測室。

　　在計量儀器設備市場競爭日益激烈的形勢下，眾多國外儀器儀表廠商看好中國市場，紛紛在我國建立生產廠或尋找代理商開發(fā)中國市場。對此，我國應該形成完善的對策來發(fā)展本國企業(yè)。首先，長期規(guī)劃，改善科研體制，探索適合我國國情的科研與管理模式。其次，創(chuàng)造靈活的有利于中小企業(yè)的扶持政策，保障中小企業(yè)人才引進和稅收優(yōu)惠政策。最后，建立資金引導機制，將國家科研資金主要投入到企業(yè)，讓企業(yè)大力投資研發(fā)。我們已經欣喜看到有一批計量儀器設備生產企業(yè)將研發(fā)資金提高到年銷售額的10%以上。