英綠色投資銀行CEO：政策性銀行支持新能源也需在商言商

　　國(guó)卡梅倫政府在2012年5月設(shè)立了一家專注于可再生能源的政策性銀行綠色投資銀行。與一些新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家用軟貸款的形式支持新能源行業(yè)的做法不同的是，英國(guó)GIB完全商業(yè)銀行化操作，且既要綠色，也要利潤(rùn)：用政府資金帶動(dòng)私人領(lǐng)域投資，公私資金遵照商業(yè)銀行的貸款條件和風(fēng)險(xiǎn)管理，每個(gè)投資項(xiàng)目都必須滿足綠色條件，比如與項(xiàng)目所能貢獻(xiàn)的二氧化碳減排量掛鉤。

　　這表明英國(guó)在新能源領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)突出，中英合作的潛力巨大。在安永“EY可再生能源國(guó)家吸引力指數(shù)”中，英國(guó)雖然在國(guó)家整體排名上落后于中國(guó)，但在宏觀推動(dòng)力和市場(chǎng)推動(dòng)力兩項(xiàng)上遠(yuǎn)超中國(guó)。在卡梅倫12月2日訪華前，書(shū)面專訪了英國(guó)綠色投資銀行CEO肖恩·金斯博瑞(Shaun Kingsbury)。目前，GIB的投資多集中于風(fēng)電和垃圾填埋項(xiàng)目。

　　問(wèn)：在一些新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，政策性銀行發(fā)放貸款支持新能源行業(yè)時(shí)，并不像商業(yè)銀行一樣有嚴(yán)格的貸款條件和利潤(rùn)追求。為什么英國(guó)的綠色投資銀行就要求“既要綠色，也要盈利”?

　　肖恩·金斯博瑞：綠色投資銀行的使命是帶動(dòng)私人領(lǐng)域的資本投資到英國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去。為了實(shí)現(xiàn)英國(guó)2020年的法定溫室氣體減排目標(biāo)、增加可再生能源供應(yīng)、降低垃圾填埋量，英國(guó)就必須實(shí)現(xiàn)每年330億英鎊的投資。現(xiàn)在的投入水平尚只到一半。GIB只有38億英鎊的投資火力。所以，必須瞄準(zhǔn)并帶動(dòng)私人領(lǐng)域的資本;同時(shí)也要證明這是值得投資的，這樣其他投資者才會(huì)跟進(jìn)。為了做到這些，我們必須像私人領(lǐng)域的投資者一樣進(jìn)行投資。

　　至今我們支持了21個(gè)項(xiàng)目，總投資已經(jīng)超過(guò)7億英鎊，并且?guī)?dòng)了20億英鎊的進(jìn)一步投資。所有這些都是在商言商。我們已經(jīng)有1370萬(wàn)英鎊的收入入賬。

　　問(wèn)：從技術(shù)上講，GIB又為什么不采用撥款、軟貸款或者風(fēng)險(xiǎn)投資這樣的支持形式呢?

　　肖恩·金斯博瑞：我們的第二個(gè)使命是要建成一家百年老店。因此，初始投資必須投得非常聰明。這是說(shuō)，以“在商言商”的方式進(jìn)行投資，能夠賦予我們良好的業(yè)績(jī)記錄，這樣我們將可以有資格進(jìn)行商業(yè)融資。同時(shí)，我們也需要避免因風(fēng)投形式的投資行為帶來(lái)的附帶風(fēng)險(xiǎn)。

　　問(wèn)：在你們提供的投資案例中，每項(xiàng)投資都相應(yīng)有一個(gè)二氧化碳減排量要求。這是一個(gè)必須的出資條件嗎?

　　肖恩·金斯博瑞：我們的投資策略建立在將綠色經(jīng)濟(jì)的效果最大化。我們用五個(gè)指標(biāo)來(lái)定義這樣的綠色目標(biāo)：溫室氣體減排，自然資源利用效率，自然環(huán)境的保護(hù)或改善，生物多樣化的保護(hù)或增進(jìn)，以及環(huán)境可持續(xù)性的促進(jìn)。每一項(xiàng)投資必須至少滿足其中一項(xiàng)指標(biāo)。最終，我們的投資組合必須對(duì)減排有積極的貢獻(xiàn)。

　　問(wèn)：你們有不少項(xiàng)目產(chǎn)品，比如高級(jí)債(senior debt)，夾層融資(mezzanine)，權(quán)益擔(dān)保(equity guarantees)。哪個(gè)是你們的主要產(chǎn)品，或者說(shuō)是主要的項(xiàng)目模式?

　　肖恩·金斯博瑞：在這些金融工具上，我們非常靈活。在21個(gè)項(xiàng)目里，我們都用到了。我們也非常執(zhí)著于做些創(chuàng)新，(GIB代表卡梅倫政府支持和入股)今年初英國(guó)首個(gè)上市的可再生能源基金Greencoat Capital，就非常有效果。