人民日報談美擠壓中國光伏：得了便宜還賣乖

　　中國光伏產品在美國市場受盡委屈。中國企業雖然給當地民眾提供了優質的產品、大量的就業崗位，為相關上下游企業創造了無數商機，然而卻被當地同業排斥，再三遭受“雙反”調查，面臨著被擠出美國市場的境地。日前，國內光伏企業齊聚“全球光伏領袖對話”論壇，表達了對貿易壁壘蔓延的擔憂。

　　【美國公眾撈到實惠】

　　被美國同行視為“眼中釘”的中國光伏產品，以特有的技術、質量和價格優勢，在美國市場受到歡迎。

　　在日前舉行的“全球光伏領袖對話”論壇上，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰引用了美國總統奧巴馬近期的一段講話：“奧巴馬總統說，在他擔任總統的過去5年間，光伏的成本下降了60%，美國太陽能設備的投資增加了5倍。每4分鐘，美國就有一個家庭安裝了太陽能電池板?！?/P>

　　“這并不是總統一個人或是一個國家努力的成果，而是全球光伏行業共同努力的結果，所以業界應該呼吁消除貿易壁壘，共同降低成本，為光伏發展開辟一個可持續的未來?！崩羁》灞硎?。

　　其實，打壓中國企業，許多依賴于全球光伏供應鏈的美國太陽能制造商也受到影響。比如，美國許多使用太陽能電池片的企業需要來自中國的組件，它們是反對對華“雙反”調查的。美國智庫學者與美國太陽能行業協會曾多次警告，征收“雙反”關稅的做法也會損害美國太陽能產業下游企業的利益，意味著“到2014年將有6萬多名美國人失業”。

　　商務部有關人士指出，美國國際貿易委員會未能充分客觀地考慮中美光伏產業相互依存的事實和現狀，中國光伏產品不僅沒有損害美國產業利益，而且還為美國上下游產業帶來了巨大的商業利益和就業機會。

　　美國擠壓中國光伏產品后，原本的如意算盤并沒打響。據美國調查公司HIS的調查，美國每年生產光伏電池板的能力大為下降。光伏基金會發現，太陽能公司的就業問題也并沒有因此改善。太陽能電池板的價格不升反降。

　　【“雙反”濫用貿易規則】

　　美國排擠中國光伏產品一直不遺余力。2011年11月份，美方不顧中方反對，對中國產光伏電池啟動“雙反”調查，并于2012年12月份決定對從中國進口的光伏電池征收“雙反”關稅。

　　進入2014年，美國再次對中國光伏產品發起“雙反”調查，而且擴大了調查范圍，從中國大陸擴大到中國臺灣地區。調查的晶體硅光伏產品包括電池、組件、層壓板、面板和建筑一體化材料等。

　　據介紹，美國對中國光伏產品的裁定是不公平的。在2012年，美國認定中國光伏產品是否構成傾銷使用了不合理的第三國作為替代國。

　　美國對中國光伏產品如此死纏爛打，專家分析，主要是為全面限制中國光伏產品進入美國。中國新能源產品在美國市場占領了較大份額，這與美國重振制造業的計劃產生沖撞。

　　中國商務部有關負責人表示，將組織協調中國光伏業界和相關企業繼續做好有關產業損害、傾銷、補貼等問題的法律抗辯工作，維護中方合法權益。據悉，中國機電產品進出口商會有可能于近日發布國內光伏行業針對美國新“雙反”調查的聯合聲明。

　　【連鎖效應危害全球】

　　美國濫用貿易保護的做法有可能引發連鎖效應。陽光電源(25.280,0.29,1.16%)副總裁鄭桂標表示，他較為擔心的是貿易保護未來不只是發生在光伏組件的產業鏈上，也會出現在包括逆變器在內的其他組件上。在澳大利亞、英國等國內光伏企業占有率較高的市場上，也可能上演“雙反”鬧劇。

　　業內人士表示，如果縱容美國的無理做法，貿易壁壘有可能橫行全球，最終危害全球經濟復蘇。當前，面對貿易爭端，各國應通過磋商溝通而非動輒訴諸懲罰性的“雙反”來解決。

　　中國商務部有關負責人一再表示，中美光伏產業融合度高，合作前景廣闊，提升空間很大。雙方應著眼清潔能源發展大局，順勢而為，努力促進合作，確保平穩發展，而非頻頻采取貿易救濟措施來限制競爭與合作。

　　該負責人指出，對話和協商是化解貿易摩擦、實現互利共贏的有效方式，也是中方堅持的一貫立場。專家指出，當今全球經濟仍在復蘇過程中，各國需團結合作攜手前進。動輒采用貿易保護措施傷害對手的做法，既不符合自由貿易精神，也不利于市場走向良性競爭，而合作思維將會產生更高收益率。