“十三五”須將天然氣培育成我國主力能源
在國務院發展研究中心11月14日主辦的“2015年中國氣體清潔能源發展與能源大轉型高層論壇”上,國研中心主任、研究員劉偉表示,“十三五”既是中國經濟社會發展充滿期待的時期,也是中國能源轉型的關鍵時期,必須加快能源領域改革,建設市場化的能源體系,同時將天然氣培育成我國主力能源,推動能源轉型。
綠色發展是五大發展理念之一,要實現我國能源向清潔化、低碳化轉型,李偉認為能源體制革命為建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系提供有力的體制保障,核心是處理好政府和市場的關系。
具體看,推進能源體制革命,“十三五”期末要在市場體系構建方面取得重大突破。通過構建高效的能源管理體制與合理的能源價值鏈規則,實現還原能源商品屬性、建立起現代能源市場體系的戰略目標。到2030年,落實創建現代能源市場體系、重塑市場價格機制、創建現代能源治理體系、創建現代能源法治體系的四大戰略任務,實現市場體系完善、價格機制健全、政府治理有效、法治體系完備的四大戰略目標。
“目前我國天然氣使用所占比例較低,離成為在能源消費中占比超過10%的主力能源還有相當大的距離。未來幾年我們需要大力發展天然氣,在十三五期間將天然氣培育成主力能源,以天然氣大發展作為能源轉型的重要方向。”李偉進一步表示。
《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》提出,到2020年天然氣占一次能源消費比重將達到10%以上的目標,李偉建議,應積極引導和培育天然氣消費市場,擴大天然氣使用;大力加強天然氣供應,提高天然氣使用的保障能力。據預測,如果相關政策到位,我國天然氣需求將快速增長,2020、2030年天然氣消費占一次能源消費的比重分別達10.8%和15.4%。
“十三五”時期,擴大天然氣使用的關鍵在于提高其經濟競爭力。要通過加強環境監管,促進天然氣替代分散煤炭使用。完善價格機制,促進天然氣發電合理發展。調整居民和化工用氣價格與不同用戶的交叉補貼。完善規劃和技術標準,促進交通用氣快速發展等。
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