要中國制造 更要“中國質造”

當前，我國制造業規模雖然躍居世界第一，但產品質量卻缺乏競爭力，長期處于全球產業鏈的中低端。質量是實體經濟的核心競爭力，若想實現由中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，那么提升產品質量是我國制造業的必然選擇。

　　據專家估算，我國制造業每年因質量問題造成的直接損失達1700多億元，因產品質量問題造成對下游產業影響、市場份額損失、污染治理等帶來的間接損失超過1萬億元。

　　面對當前世界經濟復蘇乏力和我國經濟下行壓力，通過提升產品質量來對沖經濟增速放緩，顯得尤為重要。

　　質量提升刻不容緩

　　國家質檢總局副局長張沁榮在日前召開的質量提升會議上表示，加快推動產品質量提升的意義在于為經濟發展新常態提供新動力，努力在穩增長、促發展中釋放質量紅利。我國正在努力實現“三個轉變”，即由中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。質量提升是推動中國制造向中國創造轉變的必然選擇；質量提升也是中國速度向中國質量轉變的基本內核，人們在滿足了基本需求的現階段，越來越注重對質量的追求；質量提升更是中國產品向中國品牌轉變的首要前提，品牌首先承載的是人們對其質量的認可，沒有質量，就談不上品牌。

　　“質量提升是對沖經濟增速放緩的有效措施。”張沁榮認為，一方面，相對于科技、管理等方面的創新，質量創新是更為普遍而有效的創新形式，是實現“大眾創業、萬眾創新”的最有效路徑；另一方面，質量水平的提升對于擴大消費需求、優化經濟結構以及完善市場制度等方面具有顯著的促進作用。“從這個意義上講，質量提升是我國未來最為重要的‘改革紅利’之一。”張沁榮說。

　　從世界發達國家的歷史經驗來看，當經濟社會發展到一定程度，各國政府都會把質量上升作為國家戰略來布局，最明顯的例子是德國和美國。德國堅持走以高質量制造業為本的道路，美國通過出臺《質量振興法案》，實施了一系列支持和激勵企業加強質量創新的措施，而我們提升質量的步伐也到了提速加碼的時刻。

　　激發行業增長潛力

　　國家質檢總局從2011年起開展質量提升行動，目的就是要引領區域經濟增長，提高規模以上工業總產值和工業增加值，在宏觀層面提高資源配置效率，在微觀層面提高企業的投入產出比。以此夯實產品質量基礎，提升產品質量整體水平。

從幾年來的實踐探索來看，政府主導推動質量提升的做法效果是明顯的。張沁榮以安徽無為、湖北隨州、浙江嵊州3個“質量提升示范區”的情況舉例，“2014年，經濟下行壓力加大，在電線電纜行業的平均利潤已降至3%的情況下，無為縣電線電纜產業卻保持了穩健發展勢頭，實現產值484億元；在2015年全國專用汽車行業普遍低迷、危化車產量下降40%的情況下，隨州危化車產量不降反升，同比增長5.3%，利稅上升35%；在宏觀經濟普遍艱難的大環境中，今年1至8月，嵊州廚具行業規模以上企業銷售額增長11.9%，稅收增長11.7%，出口額增長25%。”張沁榮說。

　　質量提升是產業轉型升級的手段。以建筑防水材料行業為例。產業集中度低，產能嚴重過剩，行業普遍存在獲證企業生產“非標”“低標”產品（即其產品質量低于國標、行標規定），無證企業生產假冒偽劣產品，依然是行業的現狀。質次價低的產品對市場沖擊較大，阻礙行業健康發展，防水工程質量得不到保證，建筑滲漏率居高不下。

　　質檢總局通過發布《建筑防水卷材產品生產許可證實施細則》，提高了行業準入門檻，約25%的落后產能被淘汰出局；防水行業內連續3年的“質檢利劍行動”打擊假冒偽劣和無證生產企業300余家，極大地震懾了非法生產行為，維護了公平競爭的市場秩序。質量提升推動骨干企業加大投資力度，發揮規模效益，整合市場。