漢版“中國制造2025”通過最后審議

經過近一年謀劃，漢版“中國制造2025”通過最后審議。

產業競爭格局的重大調整中，北京、天津、成都等地紛紛對標“中國制造2025”，重新謀劃未來產業的跑道。武漢，準備幾何？

漢版方案特色何在

國際金融危機發生后，發達國家重新審視實體經濟，推動“再工業化”。美國提出先進制造伙伴計劃、德國打造“工業4.0”、韓國出臺“制造業創新3.0”，我國推出“中國制造2025”。

不同于德國“工業4.0”瞄準網絡信息化，盯住制造業的高端產業和高端環節，中國的部分企業還在從電氣化升級到自動化，補2.0到3.0這一課。中國工信部部長苗圩曾在“2015智能制造國際會議”表示，“中國制造2025”是制造業轉型升級的整體謀劃，不僅要發展新興產業，還要對傳統產業改造升級。

對照武漢行動綱要，與國家和我省方案一脈相承，但在產業選擇上有所取舍。

“中國制造2025”提出，推動新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、農機裝備等十大領域突破。武漢市經信委介紹，該市工業門類齊全，依據自身特色確定新興產業方向，行業范圍大體與國家一致，但聚焦于信息技術、生命健康、智能制造等領域。另外，也有所舍棄，如農機裝備并未列入武漢發展視野。

新興產業怎么養大

華中科技大學張培剛發展研究院院長張建華說，制定規劃，只是培育新興產業的起步。要壯大產業，除了市場需求外，培養過程也尤為關鍵。要形成產業鏈，必須把科技、人才、金融等要素捏合在一起，粘合劑就要靠好的制度。

《武漢制造2025行動綱要》也提出，從體制機制改革、空間布局、金融、財稅、開放等多方面入手，優化新興產業發展環境。

一系列舉措，正在為武漢未來支柱謀篇布局。半月前，武漢拋出城市合伙人“繡球”，30條優惠政策，最高資助1億元，禮聘新興產業領域的優秀人才入伙。

武漢光谷戰略發展研究院院長趙榮凱說，武漢未來要躋身國家創新型城市，關鍵在人才。只有播散及時雨，人才和新興產業才能茁壯成長。

如何避免新興產業過剩

縱觀全國地方版工業行動綱要，新興產業的選擇頗為相似。

如北京提出，發展新一代信息技術、新能源智能汽車、智能制造、新一代健康診療與服務、通用航空與衛星應用等產業；蘇州則瞄準信息技術、高端裝備制造、新材料、軟件和集成電路等。不少城市產業選擇的重合度接近50%。

幾年前，被視為新興產業的光伏業，在各地爭相上馬后，大打價格戰，產能迅速過剩。如今各地拼搶信息技術等產業，未來會否又陷入產能過剩的泥沼？

張建華分析，新興產業的選擇，都是在摸索中前進，很難在初期就形成差異化，關鍵是要掌握核心技術。光伏產業的大起大落，不是光伏本身錯了，而是太多企業集中于原材料加工、組裝，只顧賺取補貼，缺乏核心研發能力所致。武漢布局新興產業，一定要集中力量于產業鏈高端，淘汰粗放式的低端鏈條。有所不為，才能在有所作為的領域發展更好。