搶灘“一帶一路” 中國光伏正內外開花

進入“十二五”以后，我國光伏電站建設駛入快車道，每年幾乎以翻倍的速度增長，其中頭兩年增速甚至達到150%左右。2015年，中國新增光伏裝機量約1500萬千瓦，同比增長41.5%，占全球新增裝機量的28.3%，連續第三年位居全球新增光伏裝機量第一位。

“十一五”起步，“十二五”爆發。

2004年11月，華能集團在廣東省南澳島投資建設的中國首座商業太陽能光伏電站——南澳太陽能光伏電站投產。這座裝機只有100千瓦的電站，拉開了中國光伏電站建設的大幕。

“十二五”以前，中國光伏電站發展緩慢，每年新增裝機規模連風電和火電新增裝機的零頭都不到。中國光伏行業協會提供的數據顯示，到2011年，我國光伏裝機量僅350萬千瓦。

進入“十二五”后，我國光伏電站建設每年幾乎以翻倍的速度增長，其中頭兩年增速達到150%左右。2015年，中國新增光伏裝機量約1500萬千瓦，同比增長41.5%，占全球新增裝機量的28.3%，連續第三年位居全球新增光伏裝機量第一位。

到“十二五”末，中國累計光伏裝機量達4318萬千瓦，首次超越德國，躍居全球第一位。

搶裝潮6月底前或重現

2015年光伏市場全面復蘇的盛況至今讓業內人士記憶猶新，而這股熱潮2016年仍在延續。

由于政策調整的原因，今年6月底前光伏市場很可能重現搶裝潮，不少企業的訂單價格水平也高于去年。而即便未來補貼下調了，成本的下降也有助于業績的提升。

“根據去年底發布的光伏發電上網標桿電價調整政策，對于2015年已備案的電站，只要在2016年6月30日之前并網，仍可執行原上網電價。所以已經完成備案的電站將會集中在6月底之前突擊安裝，以確保獲得更高的電價補貼和投資回報率，因此上半年組件市場行情也會較往年更熱。”

業界資深人士王洪同樣指出，6月底前會有一波并網的熱潮，因為按照政策，2016年全國光伏電站標桿上網電價，一類資源區、二類資源區、三類資源區分別從現行的0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時、1元/千瓦時下調至0.8元/千瓦時、0.88元/千瓦時、0.98元/千瓦時，意味著一二類資源區的補貼降幅高達12%和逾6%。

“只要過了630，補貼就差很多，所以預計一、二類資源區在630前會出現搶裝，尤其是西部地區，但三類資源區因為只降了2%，估計搶裝不會很多。”王洪說。他同時表示，今年不少項目仍是去年遺留下來的，而目前市場上究竟新增的項目多還是遺留的多還很難估算，但搶裝肯定會刺激一部分需求。

“今年上半年光伏搶裝并網現象確實比較突出，扭轉過去年底搶裝的風潮。如果以后上網電價調整節點都在6月底的話，那么以后安裝高峰都將集中在上半年。根據光伏安裝并網周期，第一季度新增量應該最大，大部分項目最晚應在3月份開工。有業內人士預計今年上半年光伏新增裝機量將超過10GW，預計占全年新增裝機量近60%。”中國循環經濟協會可再生能源專業委員會政策研究部主管彭澎表示。

布局“走出去”

而在面對歐美等國的光伏“雙反”壓力之下，走出去在海外建廠成為中國光伏企業的共識。

國家能源局局長努爾.白克力近日表示，中國與亞洲其他國家具有很強的互補性，因此亞洲各國應加強區域合作，抓住全球新一輪能源轉型的機遇，中國光伏企業也應更多地“走出去”。在“一帶一路”戰略的推進中，中國將把能源基礎設施建設作為重點內容，在太陽能領域展開全面合作。

公開資料顯示，2015年中國光伏新增裝機量約15GW，同比增長40%以上，連續三年全球第一，累計裝機量約43GW，約占全球總量的1/5，首次超越德國，躍居全球第一。另據中國光伏行業協會統計數據顯示，2015年我國多晶硅產量超過16.5萬噸，同比增長25%，比2013年增加一倍；組件產量達到43GW以上，同比增長20.8%；硅片和電池片產量分別超過100億片和41GW。

不難發現，我國光伏產能面臨相對過剩的局面，向海外市場銷售成為中國光伏企業的選擇。

隨著各國對可再生能源替代石化能源的呼吁，光伏產品的需求亦在大幅增加。其中，我國計劃到2020年將可再生能源比重提升至15%，到2030年提高到20%；德國、日本、美國亦分別計劃到2020年將該比重提至35%、20%和20%。

這些國家對可再生能源需求量的增長，也給中國光伏企業帶來了機會。不過，現實問題是，歐美等地區的“雙反”對中國光伏企業帶來的壓力一直存在。

業內人士舒樺對此指出，面對歐美等國的光伏“雙反”，中國光伏企業應抱團實施“走出去”戰略，或以聯盟形式提高新能源產業整體應訴水平，提高新能源行業的整體抗風險能力，“這不是一家中國企業僅靠自身力量所能克服的，需新能源行業進行整合與協作。”

努爾.白克力也在論壇上表示，中國與亞洲其他國家具有很強的互補性，因此亞洲各國應加強區域合作，抓住全球新一輪能源轉型的機遇，中國光伏企業應更多地“走出去”。

此外，在“一帶一路”戰略的推進中，中國將把能源基礎設施建設作為重點內容，在太陽能領域展開全面合作。這包括分享太陽能產業發展經驗，拓展多元化應用市場，特別是加快解決本地區無電人口用電問題；同時促進光伏制造產業合作，在更多地區建立光伏制造產業體系。

綜合施策加快行業整合

由此，未來光伏行業的可持續發展仍需統籌考慮國內外市場需求、產業供需平衡、上下游協調等因素，采取綜合措施解決產業發展面臨的突出問題。發揮市場機制在推動光伏產業結構調整、優勝劣汰、優化布局以及開發利用方面的基礎性作用，營造出重品牌、重產品質量的企業更能迅速發展的合理政策環境。

通過加大力度啟動國內市場，以彌補可能出現的海外市場需求下降引起的整體需求不足。建議相關政府部門完善提振光伏產業內需的實施細則，確保國內市場合理有序的發展。此外，為光伏企業參與國內項目建立交流、合作機制，如在流通業領域建立分布式光伏發電項目，幫助企業開拓國內市場。光伏企業在加速拓展新興市場的同時，積極實施產業全球布局計劃，通過海外投資設廠、海外企業并購等方式，采取本土化生產戰略，推動國際光伏貿易格局加快演進。

多舉措助力拓展新興市場。當前全球對新能源產業重視程度日益提升，由政策支持“新生”的市場增多，建議我國駐外使領館、商協會等密切關注國外政策和市場競爭環境動向，為企業提供新興市場最新動態資訊;通過對外援助項目，支持光伏企業拓展新興市場;金融機構為光伏企業量身定制產品，助其開拓新興市場提供金融、信保等支持。

推廣出口市場貿易摩擦預警機制。商務部、地方商務主管部門、商協會及應訴企業的“四體聯動”機制，通過法律抗辯、政府交涉、業界合作等方法，積極應對國外貿易救濟調查取得良好成效。建議以此機制為依托，吸取過往案件經驗，設計建立全球光伏新興市場貿易摩擦預警機制。

設立光伏貿易促進中心。建議設立光伏產業貿易促進中心，委托國家級光伏檢驗檢測實驗室和相關權威光伏認證機構，設立光伏電池產品出口規范指導條件。重視對光伏行業關鍵裝備、專用材料的分析和研制研發，促進產業結構調整和技術創新;建立光伏認證中心推動出口產品強制認證和國際互認，提供國際一流檢測水平和相關綠色認證，推動我國光伏綠色認證國際化。

通過出口資質、指導認證和行業自律相結合的辦法，推動優勝劣汰，凈化市場環境，規范出口秩序，通過市場機制形成合理的出口企業數量。