“互聯網+”2.0時代 政策紅利傾向制造業

“互聯網+”就是開個網店、建個分享平臺？這種認識顯然已經過時。作為本屆政府政策部署的核心之一，“互聯網+”已經進入2.0時代。

多名接近政府的人士近期接受《第一財經日報》獨家采訪時表示，包括國家發改委、工信部在內的多個部門已經進行多次調研和座談問計，近期將加大互聯網在制造業方面的各項部署，力爭盡快看到升級成效，形成經濟增長極。

“互聯網+”牽手核心產業

2015年，“互聯網+”首次出現在政府工作報告中，引來各行各業的一股互聯網風潮。今年的政府工作報告進一步提出“互聯網+制造業”，明確了中國經濟轉型的曲線。就在本周召開的國務院常務會議上，李克強總理再次強調，“互聯網+”是對“中國制造2025”的重要支撐，要推動制造業與互聯網的融合發展。

受訪人士透露，政府將會采取一些措施，比如設立地區和企業試點、行業優惠、補貼獎勵等，重視運用市場化方式，重視成果考核，切實推動制造業的升級。

官方研究機構分析人士告訴本報，密集的信號意味著“互聯網+”的政策部署重點將從此前醫療、教育、物流、金融等較偏向輕資產的領域轉移到制造業方面。

“一方面制造業是經濟的根本，是中國轉型的關鍵，對中國經濟的支撐有極為重要的作用；另一方面發達國家正在掀起新一輪工業升級浪潮，中國不能錯過這個窗口機遇期。”前述分析人士表示，政策部署力度的傾斜有利于導流資源要素。

“整個社會資源調動得越充分，制造業的‘互聯網+’就越能滲透。”這名人士同時表示，在這過程中要防止資源過度集中造成的效率低下和擠壓中小企業生存空間。

從網店到網約車，普通人在過去的幾年里越來越感受到生活中的互聯網深度融合。而在各項產業方面，互聯網融合金融、醫療、物流等產生的新興業態正在成為最受矚目的領域。不過在業內人士看來，過去一年多的“+”更多是市場自身的探索，要真正借助互聯網實現轉型升級，這個“+”必須延伸到制造業。

“我們在‘互聯網+’的發展過程中，電子商務確實是走在了世界前列，但在制造業利用互聯網方面，步伐還需加快。”李克強在常務會議上說，“中國已經是工業大國，但距離工業強國還有不小距離，這就需要加快推動制造業與互聯網的深度融合進程。”

去年年中以來，國家在制造業與互聯網融合方面層層加碼。還將“中國制造2025”與“互聯網+”兩個概念融合，有關部門于去年發布了《關于開展2015年智能制造試點示范專項行動的通知》，《關于繼續開展互聯網與工業融合創新試點工作的通知》等文件，為推動互聯網與工業融合創新提供重要支撐。

中國工業經濟聯合會會長李毅中表示，目前的重點是全面將信息技術嵌入制造業，努力提高產品的附加值。制造業除了需要利用互聯網實現互聯互通以外，還需要數字化技術、電子制造技術、人工智能等先進的信息技術。

“我們現在討論‘互聯網+’，其實包含了兩個層面的意義。”李毅中分析，一是要利用互聯網平臺把資源、信息共享利用起來；二是要明確互聯網是新一代信息技術的一個分支而不是全部。我們一定要把包括互聯網、數字化、人工智能等新一代信息技術全面嵌入到各個行業，融入產品中，提高附加值，從而使整個產品結構、組織結構和布局結構得到調整和優化，邁向價值鏈的高端。

在路徑探索方面，李克強在常務會上還舉出了德國與美國的例子。“德國的‘工業4.0’，主要是‘制造業+互聯網’，而美國更多是‘互聯網+制造業’。盡管彼此的方法和路徑不一樣，但都是要提升制造業水平。”李克強說，“兩者各有特點。我們要向工業強國邁進，就要更多吸收這兩方面的經驗。”

開篇所述人士透露，今年是“十三五”的開局之年，制定政策框架和明確發展思路是重點，未來將在行業標準、監管體系等方面進行更全面的部署。

行業將獲得何種支持

在政府的大力倡導支持下，制造業的“互聯網+”探索可能獲得哪些支持？本報記者梳理發現，相關方面“中央+地方”、“整體+行業”的政策網絡正在形成。

例如，目前簡政放權和減稅降費的力度在持續加大。李克強本周談及互聯網—制造業時又明確指出，要放寬新產品、新業態市場準入，加大財稅、金融、用地等政策扶持，鼓勵電信企業對“雙創”基地寬帶接入進一步提速降費，支持金融機構利用“雙創”平臺提供一站式系統化金融服務。

目前已有天津、云南、青島、河北等多個省市制定相關制造試點示范實施方案。例如，5月4日，河北省工信廳公布2016年河北省“互聯網+”制造業試點項目名單，包括石家莊科林電氣股份有限公司“互聯網+”分布式光伏發電監控運維平臺等21個“互聯網+”制造業試點項目和神威藥業集團有限公司神威醫藥O2O電商等15個“互聯網+”制造業重點跟蹤項目。

按河北省出臺的規定，省級財政對每個試點項目按照實際投資額的20%給予資金補助，總補助金額不超過100萬元。補助資金分兩次撥付，確定為試點項目后撥付65萬元，剩余補助資金列入2017年度預算，待項目驗收合格、總結經驗模式后撥付。

此外，企業與企業、企業與科研機構之間已經率先展開合作部署。2015年，中國電信先后在廣東、浙江、江蘇等10個制造業大省，進行了智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造、制造業服務化的試點，打造了11個創新示范標桿項目。今年3月，中國電信又與中國信息通信研究院在“工業互聯網與智能制造”領域建立戰略性合作伙伴關系。

企業方面，上海汽車集團與阿里巴巴簽署互聯網汽車戰略合作框架協議；青島海爾集團推出可以按需定制的智能洗衣機生產模式；國內鞋業龍頭企業奧康國際與電子商務公司蘭亭集勢開展合作，加快傳統營銷服務模式轉型。