《中國制造2025—能源裝備實施方案》發布

從國家發改委網站獲悉，面對能源革命的新要求、裝備制造業發展的新形勢和“走出去”戰略的需要，為推動能源革命，促進裝備制造業自主創新和優化升級，以能源裝備發展引領裝備制造業強國建設。國家發改委、工信部、國家能源局6月20日聯合發布了《中國制造2025—能源裝備實施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞確保能源安全供應、推動清潔能源發展和化石能源清潔高效利用3個方面確定了15個領域的能源裝備發展任務。

《方案》指出，能源裝備是能源技術的載體，是裝備制造業的重要和核心部分，推動能源裝備自主創新是落實黨中央、國務院決策的重要舉措，是推進能源技術革命的重要內容，也是落實國務院《中國制造2025》的工作要求。當前，歐美等發達國家高端制造回流，德國、美國相繼提出“工業4.0”和工業互聯網概念。在推動能源綠色低碳發展和結構轉型大形勢下，傳統能源技術裝備亟須革新和提升水平，一批新興能源技術裝備產業正在萌芽。我國能源技術裝備制造業也面臨能源發展和結構調整的挑戰，自主創新能力較弱、部分關鍵核心技術缺失、傳統產品產能相對過剩和關鍵零部件配套能力不足共存等矛盾仍然突出，亟須轉型升級。

《方案》提出了我國能源裝備發展的兩個階段性目標：2020年前，圍繞推動能源革命總體工作部署，突破一批能源清潔低碳和安全高效發展的關鍵技術裝備并開展示范應用。制約性或瓶頸性裝備和零部件實現批量化生產和應用，有力保障能源安全供給和助推能源生產消費革命。基本形成能源裝備自主設計、制造和成套能力，關鍵部件和原材料基本實現自主化。能源裝備設計制造技術水平顯著提升，設計與制造體系進一步融合，重大能源裝備實現自主研發、設計和制造，設備性能和質量控制明顯提升。能源裝備制造業成為帶動我國產業升級的新增長點。電力裝備等優勢領域技術水平和競爭力達到國際領先，形成一批具有自主知識產權和較強競爭力的裝備制造企業集團。能源裝備產品結構進一步優化，產能過剩明顯緩解。2025年前，新興能源裝備制造業形成具有比較優勢的較完善的產業體系，總體具有較強國際競爭力。有效支撐能源生產和消費革命，部分領域能源技術裝備引領全球產業發展，能源技術裝備標準實現國際化對接。能源裝備形成產學研用有機結合的自主創新體系，實現引領裝備制造業轉型升級。基本形成能源重大技術裝備、戰略性新興產業裝備、通用基礎裝備、關鍵零部件和材料配套等專業化合理分工、相互促進、協調發展的產業格局。

為此，《方案》重點確定了15個領域的能源裝備發展任務，包括煤炭綠色智能采掘洗選裝備、深水和非常規油氣勘探開發裝備、油氣儲運和輸送裝備、清潔高效燃煤發電裝備、先進核電裝備、水電裝備、風電裝備、太陽能發電裝備、燃料電池、地熱能裝備、海洋能裝備、燃氣輪機、儲能裝備、先進電網裝備和煤炭深加工裝備。按照攻關一批、示范一批、推廣一批的思路，每個能源裝備領域都從技術攻關、試驗示范、應用推廣3個方面提出了一系列具體措施和舉措。

《方案》還提出了建立機制加強組織落實、政府引導形成創新合力、資金支持提升產業能力、完善政策保障示范應用、加強引導助力優勝劣汰、組織技改推動轉型升級、健全機制促進國際合作、完善標準助推產業提升8個方面的保障措施。其中完善標準方面，主要措施有加快現有國家標準和行業標準的修訂、整合和完善，適時制定新的國家和行業標準，提高標準的先進性；加強能源裝備標準制修訂所需的試驗驗證平臺建設；加強與國際標準對接，提高國家標準、行業標準和企業標準等級，形成統一、完善、符合我國國情的能源技術裝備標準體系；進一步推進能源行業標準在行業管理和監督中發揮作用，加強能源裝備檢測認證工作；加強能源裝備制造有關行業標準的宣貫和落實。