工信部副部長：突破制造業困境根本出路在于創新驅動

中國制造業正處在轉型升級爬坡的關鍵時期，用兩句話來概括制造業面臨的困境：一個是有效需求不足，主要表現為行業的產能過剩；一個是有效供給不足，即供給對消費的適應性還不強，比如老百姓要去國外掃貨。

現在要解決這兩大問題，根本出路還是于創新驅動。從全球來看，正面臨著世界經濟論壇主席施瓦布先生談到的第四次工業革命。

中國面臨新的科技革命和產業變革的大問題，實際上這個問題在七八年前做經濟政策研究的時就已經在政府、產業界和學術界掀起了一場討論：從全球歷史上來看，創新周期和經濟發展周期是逆向分布的，經濟不景氣的時候恰恰是創新比較活躍的時期。

現在看全球遭受世界性的經濟危機，是不是會發生全球性的產業革命？經過幾年的探索，共識越來越集中，就是新一代信息技術、互聯網技術和制造業的深度融合。

這個共識有兩個特點，第一是高滲透性，對行業是全產業鏈的滲透；第二是幾乎零邊際成本。

它意味著什么？

第一，帶來生產效率的大幅度提高。前幾次工業革命，比如蒸汽機，電氣化所解放的是人的體力，這次是解放人的腦力。

第二，帶來生產組織方式的變革，由大規模生產轉為規模化定制。

第三，資源配置方式的革命，你可以基于互聯網用到全球最優秀的創新資源和制造資源。

第四，帶來產業組織方式的變革，平臺經濟，企業的網絡化、扁平化成為新的趨勢。最后新的業態、新的產業形態開始出現，比如共享經濟，移動經濟。

中國的轉型帶有相當大的復雜性，在全球比如德國在講工業4.0，中國還處在2.0普及，3.0補課的階段，著說明中國的復雜性和多樣性。

中國的工業化是一個高度壓縮的工業化的過程，我們用了幾十年走了其他國家上百年的路，因此在壓縮的過程呈現出多樣性的特點。

面對這樣的多樣性，我們首先比較多關注傳統產業如何轉型。從現在的數據來看，高技術制造業在中國呈現加速發展的勢頭，但是在制造業當中的比例只占12%左右，主體還是傳統產業。

傳統產業的轉型升級要根據行業特點來進行。比如鋼鐵行業，既有產能過剩問題，也有整個行業轉型升級問題，智能制造在鋼鐵行業中的應用，也是非常有前景的。

再比如我們傳統的優勢產業——消費品行業，比如紡織服裝，我們也發現轉型升級的成功案例，比如個性化定制，根據人的不同體型、偏好，生產個性化的服裝，我們有很多這樣的案例。

傳統行業的轉型升級和智能制造的結合已經找到了一些解決路徑，有了一些比較好的實踐，但這還沒有形成主流。我們想把這樣的路徑和實踐推廣到各個行業，讓它們能形成主流。