工信部回應“中國制造”熱點問題

　　C919首飛成功，AG600水陸兩棲飛機實現總裝下線，長征五號大運載火箭、全球首顆量子衛星發射成功……如今，中國制造取得的一批標志性成果讓世人矚目。

　　《中國制造2025》實施以來，取得了哪些進展？存在哪些待破解的問題？相關政策是否對外資一視同仁？5月24日，國新辦舉行推進《中國制造2025》深入實施吹風會，工信部副部長辛國斌、工信部裝備工業司司長李東就相關熱點問題回答了記者提問。

　　C919核心技術由我國自主掌握

　　C919首飛成功后，有一些網友稱，C919的很多關鍵技術都來自海外，中國制造的只是一個“空殼”。對此，李東表示，C919大型客機作為我國首款完全按照適航標準和主流市場標準研制的單通道干線飛機，按照“主制造商—供應商”這種當前全球航空普遍采用的模式研制。C919項目涉及上萬個配套件，攻克了飛機發動機一體化設計、主動控制技術等100多項關鍵核心技術難關，形成了以中國商飛公司為平臺，包括設計研發、總裝制造等在內的民用飛機研制核心能力。

　　李東說，C919作為非常復雜先進的飛機，利用全球資源實現突破是最佳路線，“未來C919還要多次飛上天空，進行國際標準的適航試驗，這個過程中也需要突破很多技術瓶頸，這些核心技術實際上就掌握在我們自己手里”。

　　《中國制造2025》對內外資企業一視同仁

　　近日，有國外機構提出，《中國制造2025》政策只適用于國內企業。對此，辛國斌表示，《中國制造2025》的所有政策措施普遍適用于內外資企業，對所有企業一視同仁，并不存在限制外商投資的做法。

　　數據顯示，截至目前，中國吸引外商投資超過1.8萬億美元，外資已經成為中國經濟發展的一個重要組成部分。外商參與了高端制造、綠色制造、智能制造以及設計和創意、工程咨詢、現代物流、檢驗檢測認證等具體項目，收到了很好效果。

　　在組建制造業創新中心方面，中國國家動力電池創新中心與加拿大西安大略大學共同組建聯合實驗室；在智能制造方面，南通中遠川崎船舶有限公司的船舶制造智能車間試點示范被列為智能制造試點示范項目；在質量品牌建設方面，上海通用五菱汽車股份有限公司等外資企業均獲得了“質量標桿”榮譽。

　　“在擴大雙方合作中，目前存在的突出問題是發達國家有不少技術、設備和產品對我國實行出口禁運和嚴格限制。”辛國斌說，希望中外雙方今后進一步擴大開放、深化合作，也歡迎各國企業積極參與到中國制造強國建設中來。

　　狠抓關鍵核心技術攻關

　　專家表示，我國雖然是制造大國，但不是制造強國，主要是我國產業發展的核心競爭力不強、創新能力不足，在產業鏈上，我國很多產業仍然處于價值鏈的中低端。

　　“制造強國任重道遠。”辛國斌說，《中國制造2025》的實施就是為了推進中國從制造大國向制造強國轉變。核心技術是花錢買不來的，目前發達國家對我國在一些技術、裝備和產品方面一直是限制的，我們只能自力更生，通過實施重大科技專項、重大工程來攻克這些瓶頸和短板。

　　據介紹，工信部將以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關鍵核心技術攻關，繼續實施“核高基”、高檔數控機床與基礎制造裝備、大飛機、“兩機”等國家科技重大專項；組織開展重大短板裝備工程，集中支持重點領域創新發展和傳統產業改造提升所急需裝備的工程化、產業化項目；加快突破傳感器、工業軟件、工控系統、解決方案供應商等突出短板制約，實現一批智能裝備和系統的工程化、產業化應用。

　　推進試點示范和制度創新

　　《中國制造2025》實施以來，頂層設計基本完成，智能制造水平不斷提升，標準體系框架初步建立，創新體系建設深入推進，在穩定工業增長，加快制造業轉型升級方面發揮了重要作用，但也出現了“一哄而上、一哄而起”等問題。

　　“《中國制造2025》的實施有一個重要方面，就是要推進試點示范。”辛國斌表示，工信部將在制造業創新體系、區域差異化發展、政府放管服改革、人才培育等多方面進行政策和制度上的創新。

　　辛國斌提到，要鼓勵試點示范城市按照基于比較優勢、促進錯位發展、推進部省合作三個基本原則，根據《“中國制造2025”分省市指南》，聚焦優勢產業，瞄準重點領域，形成因地制宜、特色突出、錯位競爭、差異化發展格局。支持地方圍繞“三去一降一補”，用改革的辦法推進結構調整，減少無?和低端供給，擴大有效和中高端供給，化解供需結構錯配的矛盾。

　　另外，在深化政府放管服改革方面，大力推進簡政放權，補齊事中事后監管的短板，更加注重改進對企業服務，不斷提高制度供給質量和水平；在人才培育方面，支持地方深化產業與教育融合，突出“高精尖缺”導向，健全多層次人才培養體系，優化制造業人才供給結構。