《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》

　　國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過《深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》，促進實體經(jīng)濟振興、加快轉(zhuǎn)型升級；通過《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》，推動營改增改革成果法治化。

　　會議指出，貫徹黨的十九大精神，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，結(jié)合實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”，加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，這對推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國，具有重要意義。一要營造有利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準入限制，擴大市場主體平等進入范圍，實施包容審慎監(jiān)管。通過財稅政策支持、鼓勵企業(yè)開展債券、股權(quán)融資和社會資金投入、創(chuàng)新金融服務(wù)等，促進“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展。二要大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)建設(shè)。支持有能力的企業(yè)發(fā)展大型工業(yè)云平臺，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)上下游、跨領(lǐng)域各類生產(chǎn)設(shè)備與信息系統(tǒng)的廣泛互聯(lián)互通，打破“信息孤島”，促進制造資源、數(shù)據(jù)等集成共享。對接個性化、定制化需求，開展協(xié)同設(shè)計、眾包眾創(chuàng)、云制造等創(chuàng)新應(yīng)用。三要加大政府對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持。到2020年基本完成面向先進制造業(yè)的下一代互聯(lián)網(wǎng)升級改造和配套管理能力建設(shè)。進一步推動中小企業(yè)專網(wǎng)降費用、提速率。完善法規(guī)、標準、標識解析等體系。引導企業(yè)提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，推動攻擊防護、漏洞發(fā)現(xiàn)、安全審計、可信芯片等產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)。圍繞汽車、電子、能源、航空航天等重點制造領(lǐng)域建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和平臺安全保障管理與技術(shù)體系。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快工業(yè)無線、低功耗廣域網(wǎng)等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進人工智能、大數(shù)據(jù)等新興前沿技術(shù)應(yīng)用。四要依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進開放融通發(fā)展。推動一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)跨界融通，支持中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，形成服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多層次公共平臺。推動開放合作，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作。簡化認證、減少收費等，兼收并蓄，廣攬人才，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。推動發(fā)展智能、綠色的先進制造業(yè)。

　　會議指出，經(jīng)法律程序批準全面推開營改增試點后，原來實行營業(yè)稅的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已統(tǒng)一征收增值稅，實質(zhì)上全面取消了實施60多年的營業(yè)稅，營業(yè)稅暫行條例實際已停止執(zhí)行。為鞏固和擴大營改增大幅減稅成果，必須修改相應(yīng)法規(guī)，并重新以法規(guī)形式確定下來，會議通過《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》。全面取消營業(yè)稅，調(diào)整完善增值稅征稅范圍，將銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的單位和個人規(guī)定為增值稅納稅人，并明確相應(yīng)稅率。根據(jù)13％這一檔增值稅率已取消的情況，將銷售或進口糧食、圖書、飼料等貨物的稅率由13％降至11％。同時，目前對部分行業(yè)實施的過渡性政策保持不變?？紤]到下一步深化改革的實際需要，草案明確，對納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項，國務(wù)院或經(jīng)國務(wù)院同意由財政、稅務(wù)主管部門另作規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。