能源降價經(jīng)濟(jì)放緩 不能放松節(jié)能減排
在“十一五”開始的兩年里，在油價高漲、經(jīng)濟(jì)過熱的背景下，節(jié)能減排工作受到高度重視，我國在節(jié)能減排方面也取得了一定成績。
如今，在國際金融危機(jī)等多重因素的影響下，國際原油期貨價格已從最高每桶１４０多美元跌至７０美元以下，跌了一半以上；與此同時，國外市場需求的減少，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尤其是出口行業(yè)面臨很大壓力，如何保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展已成為當(dāng)前的重要任務(wù)。
在這種經(jīng)濟(jì)形勢下，還需要再提節(jié)能減排嗎？６日至７日在上海召開的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議對此給出了明確而肯定的答復(fù)。
在此次會議上，工業(yè)和信息化部副部長苗圩說，盡管近年來我國工業(yè)節(jié)能減排取得了一些進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的資源產(chǎn)出效率依然有很大差距。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只相當(dāng)于美國的２８．６％，歐盟的１６．８％，日本的１０．３％。從單位產(chǎn)品能耗和資源利用率角度看，與國際先進(jìn)水平比，我國大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高１５％，火電供電能耗高２０％，水泥綜合能耗高２３．６％；機(jī)動車百公里耗油比歐洲高２５％，比日本高２０％，比美國高１０％；礦產(chǎn)資源總回收率約為３０％，比國外先進(jìn)水平低２０個百分點以上。
有關(guān)專家認(rèn)為，節(jié)能減排的意義不僅僅在于節(jié)約能源和資源，它更重要的意義在于，通過淘汰落后產(chǎn)能，提升能源和資源的利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，并為我們營造一個綠色環(huán)保的生活空間。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化來看，近年來我國工業(yè)快速增長，尤其是高耗能、高污染行業(yè)過快增長，導(dǎo)致工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重、重工業(yè)在工業(yè)中的比重都有所上升。第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重已從２００５年的４７．５％上升到２００７年的５５％，其中工業(yè)的比重由４２％上升到４４％，第三產(chǎn)業(yè)的比重則不斷降低。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不但沒有像期待的那樣由“重”變“輕”，反而越來越重。
我國在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低２０％，主要污染物的排放總量減少１０％，這是兩個約束性的指標(biāo)。
苗圩認(rèn)為，從目前的進(jìn)度看，實現(xiàn)這一目標(biāo)難度很大。去年全國萬元ＧＤＰ能耗下降３．６６％，尚未達(dá)到４％的年度目標(biāo)。到去年底，“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度４０％以上的只有北京、天津兩個地區(qū)。今年上半年，全國萬元ＧＤＰ能耗同比降低２．８８％，兩項主要污染物排放總量同比下降２．４８％和３．９６％。
目前，我國部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，企業(yè)利潤大幅減少。第四季度，我國宏觀調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)由“雙防”轉(zhuǎn)為重點保持經(jīng)濟(jì)增長。在此背景下，節(jié)能減排工作又增加了難度。
不少與會專家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，節(jié)能減排工作的重要性絲毫未減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要有速度，更要有質(zhì)量；不以節(jié)能減排為前提的發(fā)展，不是健康的發(fā)展方式。節(jié)能減排不是要給發(fā)展上一道緊箍咒，而是要把從長遠(yuǎn)看會影響社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)擋在門外。
苗圩強(qiáng)調(diào)，各地千萬不能不顧資源環(huán)境條件，借機(jī)再上“兩高一資”項目，而要充分利用好這一機(jī)會，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)投資的導(dǎo)向，切實貫徹國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定，抓緊提出和實施一批節(jié)能技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)項目，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級與節(jié)能減排的相互促進(jìn)。
如今，在國際金融危機(jī)等多重因素的影響下，國際原油期貨價格已從最高每桶１４０多美元跌至７０美元以下，跌了一半以上；與此同時，國外市場需求的減少，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尤其是出口行業(yè)面臨很大壓力，如何保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展已成為當(dāng)前的重要任務(wù)。
在這種經(jīng)濟(jì)形勢下，還需要再提節(jié)能減排嗎？６日至７日在上海召開的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議對此給出了明確而肯定的答復(fù)。
在此次會議上，工業(yè)和信息化部副部長苗圩說，盡管近年來我國工業(yè)節(jié)能減排取得了一些進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的資源產(chǎn)出效率依然有很大差距。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只相當(dāng)于美國的２８．６％，歐盟的１６．８％，日本的１０．３％。從單位產(chǎn)品能耗和資源利用率角度看，與國際先進(jìn)水平比，我國大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高１５％，火電供電能耗高２０％，水泥綜合能耗高２３．６％；機(jī)動車百公里耗油比歐洲高２５％，比日本高２０％，比美國高１０％；礦產(chǎn)資源總回收率約為３０％，比國外先進(jìn)水平低２０個百分點以上。
有關(guān)專家認(rèn)為，節(jié)能減排的意義不僅僅在于節(jié)約能源和資源，它更重要的意義在于，通過淘汰落后產(chǎn)能，提升能源和資源的利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，并為我們營造一個綠色環(huán)保的生活空間。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化來看，近年來我國工業(yè)快速增長，尤其是高耗能、高污染行業(yè)過快增長，導(dǎo)致工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重、重工業(yè)在工業(yè)中的比重都有所上升。第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重已從２００５年的４７．５％上升到２００７年的５５％，其中工業(yè)的比重由４２％上升到４４％，第三產(chǎn)業(yè)的比重則不斷降低。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不但沒有像期待的那樣由“重”變“輕”，反而越來越重。
我國在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低２０％，主要污染物的排放總量減少１０％，這是兩個約束性的指標(biāo)。
苗圩認(rèn)為，從目前的進(jìn)度看，實現(xiàn)這一目標(biāo)難度很大。去年全國萬元ＧＤＰ能耗下降３．６６％，尚未達(dá)到４％的年度目標(biāo)。到去年底，“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度４０％以上的只有北京、天津兩個地區(qū)。今年上半年，全國萬元ＧＤＰ能耗同比降低２．８８％，兩項主要污染物排放總量同比下降２．４８％和３．９６％。
目前，我國部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，企業(yè)利潤大幅減少。第四季度，我國宏觀調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)由“雙防”轉(zhuǎn)為重點保持經(jīng)濟(jì)增長。在此背景下，節(jié)能減排工作又增加了難度。
不少與會專家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，節(jié)能減排工作的重要性絲毫未減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要有速度，更要有質(zhì)量；不以節(jié)能減排為前提的發(fā)展，不是健康的發(fā)展方式。節(jié)能減排不是要給發(fā)展上一道緊箍咒，而是要把從長遠(yuǎn)看會影響社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)擋在門外。
苗圩強(qiáng)調(diào)，各地千萬不能不顧資源環(huán)境條件，借機(jī)再上“兩高一資”項目，而要充分利用好這一機(jī)會，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)投資的導(dǎo)向，切實貫徹國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定，抓緊提出和實施一批節(jié)能技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)項目，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級與節(jié)能減排的相互促進(jìn)。
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