全國(guó)人大代表提出建議:加強(qiáng)和完善電力立法
出席十屆全國(guó)人大五次會(huì)議的朱長(zhǎng)富代表建議,加強(qiáng)和完善電力立法,為促進(jìn)電力行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
朱長(zhǎng)富代表說,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,電力須先行。隨著電力市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深入和電力監(jiān)管體制的建立,電力體制改革已逐步深化,電力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。然而,我國(guó)電力法制建設(shè)不能夠滿足當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在,現(xiàn)行的電力法律法規(guī)已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力體制改革的需要,電力法律法規(guī)與其他部門法之間發(fā)生沖突,法律責(zé)任制度不夠完善,立法上缺少爭(zhēng)議處理機(jī)制的規(guī)定等。
朱長(zhǎng)富代表建議,盡快修訂出臺(tái)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和與現(xiàn)行電力體制相適應(yīng)的電力法,同時(shí)修訂配套的法規(guī)、規(guī)章,形成完善的電力法律體系。理順電力法律法規(guī)與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系,尤其是針對(duì)電力法與森林法之間的沖突,建議立法機(jī)關(guān)對(duì)之分析研究、解決沖突、理順關(guān)系、保證法制的統(tǒng)一。完善法律責(zé)任制度,確立政府、電力企業(yè)、用戶及與電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的組織單位和個(gè)人的基本責(zé)任。通過立法形式確立電力行政執(zhí)法制度,盡快開展電力行政執(zhí)法工作。
朱長(zhǎng)富代表說,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,電力須先行。隨著電力市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深入和電力監(jiān)管體制的建立,電力體制改革已逐步深化,電力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。然而,我國(guó)電力法制建設(shè)不能夠滿足當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在,現(xiàn)行的電力法律法規(guī)已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力體制改革的需要,電力法律法規(guī)與其他部門法之間發(fā)生沖突,法律責(zé)任制度不夠完善,立法上缺少爭(zhēng)議處理機(jī)制的規(guī)定等。
朱長(zhǎng)富代表建議,盡快修訂出臺(tái)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和與現(xiàn)行電力體制相適應(yīng)的電力法,同時(shí)修訂配套的法規(guī)、規(guī)章,形成完善的電力法律體系。理順電力法律法規(guī)與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系,尤其是針對(duì)電力法與森林法之間的沖突,建議立法機(jī)關(guān)對(duì)之分析研究、解決沖突、理順關(guān)系、保證法制的統(tǒng)一。完善法律責(zé)任制度,確立政府、電力企業(yè)、用戶及與電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的組織單位和個(gè)人的基本責(zé)任。通過立法形式確立電力行政執(zhí)法制度,盡快開展電力行政執(zhí)法工作。
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