西安市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展

一、智能交通技術(shù)引進(jìn)
　　智能交通系統(tǒng)(Intelligence Transport System，簡稱ITS)最初是上個世紀(jì)60年代在美國提出的，從80年代開始，智能交通開始在美國、日本和歐洲推行。我國ITS的發(fā)展始于20世紀(jì)70年代末進(jìn)行的城市交通信號控制試驗研究，但真正迅速發(fā)展起來是在20世紀(jì)90年代中期以后，交通部門開始研究ITS發(fā)展戰(zhàn)略和地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換等在交通中的應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)(簡稱ITS)是采用信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)等多種高新技術(shù)與傳統(tǒng)交通運輸融合的集成和應(yīng)用，是集高新技術(shù)的開發(fā)、集成、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用為一體的系統(tǒng)工程。其目的是使人、車、路以及環(huán)境密切配合，和諧統(tǒng)一，極大地提高綜合交通運輸效率，保障交通安全，改善環(huán)境質(zhì)量和提高能源利用率。為此，國家科學(xué)技術(shù)部已將“智能交通系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和示范工程”列入國家“十一五”科技攻關(guān)計劃。

二、西安市發(fā)展智能交通的必要性

　　實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央總攬全局、面向新世紀(jì)做出的重大決策。西安市作為西部地區(qū)的“橋頭堡”，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放，使其潛在的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足與交通運輸效率低下并存

基礎(chǔ)設(shè)施不足是西安市各種交通方式普遍存在的問題。以發(fā)展最迅速的公路來說，盡管這些年來公路建設(shè)取得了巨大的成績，但是，截止到2005年末，西安市路網(wǎng)密度3.2km/km2，僅為國標(biāo)規(guī)定值的一半左右。公路的標(biāo)準(zhǔn)低、路況差，高速公路只占公路總里程的5%左右，50%以上的道路實際車流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計能力，運輸效率十分低。

2、交通安全形式嚴(yán)峻

根據(jù)全球各交通和警察部門的統(tǒng)計，2005年全國共發(fā)生道路交通事故45萬起，造成98738人死亡、47萬人受傷。我國道路交通事故死亡人數(shù)居世界第一。西安市的交通事故發(fā)生率在全國一直是比較高的，并且由統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，自2000年以來交通事故的發(fā)生率一直在攀升，僅2005年上半年，西安市發(fā)生3718起各類事故,其中,道路交通事故2378起，安全形勢越來越嚴(yán)峻。

3、道路建設(shè)受到能源和環(huán)境的制約

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，世界各國交通擁堵、交通事故和環(huán)境污染對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活的影響日益加重。雖然道路運輸增長的需求可以靠提供更多的道路設(shè)施來滿足，但是在與資源、環(huán)境矛盾越來越突出的今天，道路設(shè)施的增長將受到限制，這就需要依靠提供除設(shè)施之外的技術(shù)方法來滿足這一需求。

三、西安市發(fā)展智能交通的幾點展望

　　ITS發(fā)展戰(zhàn)略研究是一項系統(tǒng)工程，涉及到鐵路、公路、城市交通等多種交通運輸方式，以及與交通運輸相關(guān)的眾多領(lǐng)域．因此，需要抓住重點，深入研究，確定主要的研究內(nèi)容。

1、實施西安市智能交通系統(tǒng)建設(shè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)達(dá)國家城市與西安市開發(fā)和應(yīng)用ITS的條件不同，發(fā)達(dá)國家城市是在已經(jīng)建成四通八達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上開始發(fā)展ITS的，西安市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處在大規(guī)模的建設(shè)之中。因此，西安市城市交通建設(shè)不能重走發(fā)達(dá)國家的老路，必須實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，使ITS的開發(fā)和應(yīng)用與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同行，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，將ITS應(yīng)用的基礎(chǔ)條件統(tǒng)一規(guī)劃或同步建設(shè)。根據(jù)西安市交通系統(tǒng)實際需求和今后發(fā)展的需要，制定西安市“十一五”期間智能運輸系統(tǒng)的建設(shè)方案，從宏觀上提出西安市智能運輸系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，為西安市交通主管部門和應(yīng)用單位提供決策依據(jù)，從微觀上提出西安市智能運輸系統(tǒng)的建設(shè)方案、建設(shè)步驟安排和建設(shè)投資估算。

2、以公路智能交通系統(tǒng)建設(shè)為先導(dǎo)、整體推進(jìn)西安市綜合交通運輸智能體系建設(shè)

國內(nèi)外城市ITS開發(fā)與應(yīng)用的經(jīng)驗表明，公路 ITS是城市ITS綜合化的先導(dǎo)。就西安市交通運輸體系的結(jié)構(gòu)而言，公路運輸方式是起主導(dǎo)作用的運輸方式；就西安市目前面臨的交通問題而言，最突出的是公路運輸中“車與路”的矛盾；就西安市今后相當(dāng)長一段時期交通建設(shè)的重點而言，公路基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)仍將是投資的重點。因此，西安市ITS建設(shè)應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，優(yōu)先發(fā)展公路ITS。在研究開發(fā)城市公路ITS的過程中，應(yīng)選擇關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，力爭重點突破。在優(yōu)先發(fā)展公路ITS的同時，不能忽視其他運輸方式的智能化建設(shè)。要借鑒發(fā)達(dá)國家近年來綜合運輸智能化的經(jīng)驗，不走國外先單一的運輸方式智能化再綜合運輸方式智能化的老路，而是直接引進(jìn)和吸收發(fā)達(dá)國家發(fā)展多式聯(lián)運智能系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，整體推進(jìn)西安市綜合運輸智能體系建設(shè)。

3、改造和完善城市的交通管理系統(tǒng)

國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗證明，單純依靠修建道路交通設(shè)施和傳統(tǒng)的管理方式來解決交通問題，不僅成本昂貴，環(huán)境污染嚴(yán)重，而且緩解交通擁堵的效果也十分有限。國外一些發(fā)達(dá)國家開發(fā)、建設(shè)的智能交通在城市交通管理中已經(jīng)取得成功經(jīng)驗，效果十分明顯。智能交通管理系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)的一個重要分支和子系統(tǒng)，也是智能交通系統(tǒng)得以實施的核心。建立智能交通管理系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段，全面提高管理水平和管理效益，是解決當(dāng)前道路交通擁堵、事故頻繁發(fā)生和環(huán)境污染嚴(yán)重的有效途徑。

4、大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)

公共交通是一個大型的服務(wù)性行業(yè)，由公交汽車、出租汽車、輕軌以及地鐵等組成，是一個具有立體結(jié)構(gòu)的綜合交通體系，與廣大市民的生活息息相關(guān)，成為一個城市乃至國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。公交系統(tǒng)的智能化、信息化是我國城市發(fā)展戰(zhàn)略之一，它是保證城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)步前進(jìn)的一項重要基礎(chǔ)設(shè)施。在《西安市交通信息化發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，建立公交智能調(diào)度系統(tǒng)和公交“一卡通”，將是西安市最近一個時期內(nèi)的主要任務(wù)。公交智能化調(diào)度系統(tǒng)通過信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改進(jìn)公交車輛的指揮調(diào)度和信息服務(wù)，是提高城市公交服務(wù)水平的重要手段。公交“一卡通”是實現(xiàn)乘客持一張IC卡乘坐各種交通工具的全過程電子化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理，以及實現(xiàn)停車、路橋收費的自動化。

5、繼續(xù)完善交通違章自動監(jiān)控系統(tǒng)

為了扼制機(jī)動車違章現(xiàn)象的發(fā)生，西安市公安局交通管理支隊從1998年起先后在市區(qū)主要交叉口安裝了路口機(jī)動車違章闖紅燈監(jiān)測記錄設(shè)備，截至2005年末，西安市區(qū)主要路口路段安裝各類電子警察數(shù)量已達(dá)160余部，進(jìn)一步增強了對市區(qū)機(jī)動車違章行為的監(jiān)管力度。在未來幾年內(nèi)，我們主要是對現(xiàn)有交通違章自動監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級和規(guī)模擴(kuò)展，在市區(qū)重點路口，主要單、禁行線，快速路重點進(jìn)出口和郊區(qū)主要公路事故多發(fā)路段增裝違章行為檢測器。全天候記錄闖紅燈、闖單（禁）行、超速行駛等違法行為，為交通執(zhí)法提供準(zhǔn)確依據(jù)。同時，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻圖像的自動回傳功能，開發(fā)移動式交通違章檢測車牌號碼自動識別功能，建立交通違章自動監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，并與車輛檔案數(shù)據(jù)庫相連，為查獲違法犯罪嫌疑車提供技術(shù)支持。

6、建立快速貨運系統(tǒng)

建立和完善西安市貨運信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快件貨運業(yè)務(wù)的發(fā)展，使公路快速貨運系統(tǒng)能夠以高時效的貨物為服務(wù)對象，以高等級公路為基礎(chǔ)，依托多層次、網(wǎng)絡(luò)化的貨運站場體系集散貨源，使用技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的車輛承載貨物，利用高效的通信技術(shù)為管理手段，通過科學(xué)有效的運輸組織，實現(xiàn)貨物和信息安全、準(zhǔn)確、快速流動的道路快速貨運系統(tǒng)。

7、搭建和完善交通信息服務(wù)系統(tǒng)平臺

先進(jìn)的交通信息系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)的重要組成部分之一。搭建西安市交通信息服務(wù)系統(tǒng)平臺，通過通訊、車載裝置、路側(cè)通訊設(shè)備、電子圖文等媒體，向出行者實時的提供出行相關(guān)信息，使出行者（包括司機(jī)和乘客）從出發(fā)前、出行中直至到達(dá)目的地的整個出行過程中隨時能夠獲得有關(guān)道路狀況、所需時問、最佳換乘方式、所需費用等信息，指導(dǎo)出行者選擇合適的交通方式和路徑，以最高的效率和最佳方式完成出行過程。交通信息服務(wù)系統(tǒng)使人類的交通行為更具有科學(xué)性、計劃性和合理性，是實現(xiàn)智能交通的重要標(biāo)志。