無(wú)線技術(shù)正在掀起一場(chǎng)農(nóng)村通信革命

　　一、引言
　　摘要：目前，在亞洲和世界其它地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家正在發(fā)生一場(chǎng)“農(nóng)村通信革命”，即使用諸如WiFi，WiMAX和3G這樣的先進(jìn)通信技術(shù)，向數(shù)百萬(wàn)原先連基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)都沒(méi)有或幾乎沒(méi)有的用戶提供高速互聯(lián)網(wǎng)接入和下一代電話業(yè)務(wù)。掀起這場(chǎng)革命的動(dòng)因主要是，城市市場(chǎng)趨于飽和，政府看到了發(fā)展農(nóng)村通信帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，供應(yīng)商和運(yùn)營(yíng)商在尋找新的市場(chǎng)，出現(xiàn)了成本不算高的新技術(shù)。在許多發(fā)展中國(guó)家，城市與農(nóng)村之間存在著很大的數(shù)字鴻溝，這些國(guó)家的政府日益認(rèn)識(shí)到這種數(shù)字鴻溝不利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，迫切想縮小這種數(shù)字鴻溝。與此同時(shí)，許多運(yùn)營(yíng)商面臨著城市地區(qū)用戶市場(chǎng)趨于飽和的問(wèn)題，他們?cè)敢庀蜣r(nóng)村地區(qū)推進(jìn)，為新的增長(zhǎng)機(jī)遇而投資。那些大型設(shè)備制造商同樣面臨發(fā)達(dá)市場(chǎng)趨于飽和的問(wèn)題，也把目光投向了農(nóng)村。
　　現(xiàn)在，這些國(guó)家有的提出了縮小數(shù)字鴻溝的政治倡議，或由市政府與地方政府提出了一些行動(dòng)計(jì)劃，有的得到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金(如世界銀行和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展局USTDA)的支持，尤其是發(fā)展偏僻農(nóng)村地區(qū)通信的項(xiàng)目。這些國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商在國(guó)家與地方政府官員的支持下，通常采取與一些大型跨國(guó)電信設(shè)備公司合作的方式，把網(wǎng)絡(luò)的邊界擴(kuò)展到國(guó)家最偏遠(yuǎn)的地區(qū)。
　　二、越南是合作發(fā)展農(nóng)村通信的范例
　　越南是供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)商和政府在農(nóng)村地區(qū)合作開(kāi)拓新市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)范例。Lao cai是越南最貧窮的一個(gè)偏遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)省，人均GDP才330美元。它位于越南北部山區(qū)，毗鄰我國(guó)，共有60萬(wàn)人口，25個(gè)民族。過(guò)去，Lao cai市只有少量的固話業(yè)務(wù)和DSL寬帶業(yè)務(wù)，一出城就沒(méi)有了。2006年，Intel公司、美國(guó)國(guó)際發(fā)展局（USAID）和隸屬于越南郵電集團(tuán)(VNPT)的越南數(shù)據(jù)通信公司合作在Lao cai省部署了越南第一個(gè)WiMAX網(wǎng)絡(luò)，試圖通過(guò)它來(lái)證實(shí)WiMAX在農(nóng)村的適用性，希望通過(guò)WiMAX的部署使該地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)業(yè)和林業(yè))能夠通過(guò)此新的電信基礎(chǔ)設(shè)施獲得更快更好的發(fā)展，促進(jìn)與中國(guó)的邊境貿(mào)易，吸引更多的外國(guó)投資。現(xiàn)在，Lao cai原有的一些為數(shù)千居民服務(wù)的社區(qū)電話正在被高速寬帶WiMAX連接和VoIP電話所取代。
　　該項(xiàng)目中所采用的技術(shù)包括A1vation公司的一個(gè)BreezeMAX基站和大約20個(gè)WiMAX固定接入用戶駐地設(shè)備(CPE)。BreezeMAX的天線安裝在鐵塔上，離地70米。基站地回傳線路采用光纖。VoIP的服務(wù)器托管在Hanoi市。VoIP網(wǎng)關(guān)與會(huì)晤邊界控制器都安裝在省內(nèi)。CPE安裝在城市中的熱點(diǎn)，如郵局、醫(yī)療保健中心、中學(xué)、酒店和城郊的農(nóng)莊。在每一個(gè)熱點(diǎn)上，均有一部與SIP兼容的VoIP話機(jī)連接到CPE上，以最低的成本和最簡(jiǎn)單的裝備來(lái)提供高速寬帶接入和電話業(yè)務(wù)。附近山區(qū)的第二階段建設(shè)剛剛開(kāi)始，由于那里難以敷設(shè)光纖，準(zhǔn)備用IPStar衛(wèi)星線路做回傳。第二階段工作計(jì)劃于2007年10月完成。
　　Lao cai項(xiàng)目是USAID最后1英里行動(dòng)計(jì)劃的一部分，該行動(dòng)計(jì)劃是在2 004年啟動(dòng)的一項(xiàng)全球性計(jì)劃，旨在為現(xiàn)有電信網(wǎng)沒(méi)有覆蓋到的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民和小企業(yè)提供現(xiàn)代通信基礎(chǔ)設(shè)施。類似的項(xiàng)目還在斯里蘭卡、危地馬拉、秘魯、埃塞俄比亞、尼日利亞和馬其頓進(jìn)行。參與Lao cai項(xiàng)目的Intel公司主要提供WiMAX中所用的芯片。最近，它一直在積極推進(jìn)農(nóng)村通信革命，其農(nóng)村開(kāi)發(fā)計(jì)劃叫“世界齊步走計(jì)劃”(World Ahead Program)，準(zhǔn)備4年內(nèi)投入1 0億美元來(lái)改善發(fā)展中國(guó)家的接入技術(shù)。根據(jù)計(jì)劃，它已與50多個(gè)國(guó)家的政府開(kāi)展了合作，其中重頭戲是WiMAX。2 007年9月4日，Intel董事長(zhǎng)對(duì)孟加拉國(guó)進(jìn)行了訪問(wèn)，其“世界齊步走計(jì)劃”贏得了孟加拉國(guó)政府的支持。Intel將和孟加拉鄉(xiāng)村銀行的創(chuàng)建人、2006年度諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者穆罕默德·光努斯創(chuàng)立的Grameen Solutions公司在WiMax技術(shù)的應(yīng)用方面展開(kāi)合作，共同推進(jìn)這一計(jì)劃的實(shí)施。創(chuàng)立Grameen Solutions的目的是通過(guò)信息和通訊技術(shù)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，并提供普通民眾承受得起的技術(shù)，而WiMAX正是一種將寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入到農(nóng)村地區(qū)的低成本且有效的技術(shù)。Intel還在上海、孟買、開(kāi)羅和圣保羅建立了4個(gè)研究設(shè)計(jì)中心。截止目前，Intel已經(jīng)在全世界欠發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)助完成了250多個(gè)WiMAX試驗(yàn)。
　　三、沉睡中的巨人
　　目前，國(guó)外普遍認(rèn)為印度和中國(guó)是沉睡中的農(nóng)村通信革命巨人。迄今，在這兩個(gè)國(guó)家的農(nóng)村地區(qū)基本上沒(méi)有寬帶業(yè)務(wù)。所以，開(kāi)拓這兩個(gè)市場(chǎng)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。最大的挑戰(zhàn)是缺少能夠經(jīng)濟(jì)地傳送寬帶業(yè)務(wù)的傳輸能力和回傳能力，以及低成本的終端和駐地設(shè)備。在中國(guó)，農(nóng)村寬帶發(fā)展比較緩慢，與城市的差距正在加大。國(guó)外媒體認(rèn)為，其主要原因是，運(yùn)營(yíng)商目前的主要精力放在尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，對(duì)發(fā)展農(nóng)村通信沒(méi)有足夠的投入；對(duì)適合農(nóng)村用的無(wú)線技術(shù)還沒(méi)有推出明確的頻譜分配和使用政策，很大程度上妨礙了無(wú)線寬帶技術(shù)的選擇；多頭監(jiān)管不協(xié)調(diào)。
　　在印度，有些設(shè)備制造商已經(jīng)開(kāi)進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)。例如，A1catel-Lucent在2004年與印度運(yùn)營(yíng)商ITC合作制定了稱作e-Choupal的農(nóng)村部署計(jì)劃。e-Choupal計(jì)劃的目的是為大豆、煙草、麥子、魚蝦和其它農(nóng)作物重新設(shè)計(jì)采購(gòu)程序，同時(shí)形成低成本、高效率、能贏利的IPTV電子商務(wù)平臺(tái)。在村莊建立用于交流信息的社區(qū)中心和提供面向本地農(nóng)民的電子商務(wù)。每個(gè)中心裝有電話、Modem和PC，為社區(qū)提供電話業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入、電子政務(wù)鏈接、企業(yè)鏈接、教育與農(nóng)業(yè)服務(wù)(包括市場(chǎng)價(jià)格)鏈接。但每個(gè)中心的形式可以不同。據(jù)ITC估計(jì)，e-Choupal在投入使用的第一年，僅就大豆貿(mào)易一項(xiàng)就能節(jié)省28萬(wàn)美元。目前，該計(jì)劃正在擴(kuò)展到成千上萬(wàn)個(gè)印度村莊。e-Choupal是一項(xiàng)扎根于農(nóng)村的草根行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)它業(yè)已發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村地區(qū)存在著被長(zhǎng)期幽閉的通信需求。
　　A1catel-Lucent已經(jīng)在130個(gè)國(guó)家實(shí)施這種寬帶計(jì)劃，而東南亞是最活躍的地區(qū)。2007年6月發(fā)布的全球?qū)拵в脩舻哪甓日{(diào)查表明，東南亞是寬帶業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一，但與日本、韓國(guó)等比較發(fā)達(dá)的市場(chǎng)相比，東南亞目前還處在初期發(fā)展階段。例如，在印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南與菲律賓這些國(guó)家，整個(gè)人口的寬帶普及率僅在0與3％之間，而韓國(guó)已達(dá)30％，日本達(dá)21％。
　　Alcatel-Lucen在東南亞主要采用移動(dòng)設(shè)備為上述國(guó)家提供寬帶業(yè)務(wù)，例如為印尼運(yùn)營(yíng)商Indosat建了一個(gè)GSM／EDGE網(wǎng)，為柬埔寨運(yùn)營(yíng)商CamGSM建了一個(gè)3G／UMTS網(wǎng)，可提供的業(yè)務(wù)包括可視電話、流媒體應(yīng)用、移動(dòng)電視等。采用現(xiàn)存的移動(dòng)設(shè)備為這些國(guó)家提供寬帶業(yè)務(wù)可以說(shuō)是一條捷徑，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的移動(dòng)通信目前發(fā)展很快，2006年全球新增移動(dòng)用戶的一半以上在發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家。在這一年中，排在最前面的10個(gè)國(guó)家新增移動(dòng)用戶數(shù)高達(dá)2．85億戶(見(jiàn)表1)。印度與中國(guó)的新增移動(dòng)用戶數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)其它發(fā)展中國(guó)家，2006年印度新增7300萬(wàn)戶，中國(guó)新增6800萬(wàn)戶。名列第三的是巴基斯坦，新增2900萬(wàn)戶。移動(dòng)用戶的增長(zhǎng)總是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算，移動(dòng)電話普及率每增加10％，一個(gè)國(guó)家的GDP將增加大約0.6％。
　　表1　2006年世界前10名高運(yùn)增長(zhǎng)的新興移動(dòng)市場(chǎng)
　　國(guó)家 新增用戶數(shù)（百萬(wàn)） 總用戶數(shù)（百萬(wàn)） 比上年同期增加
　　印度 73.56 149.5 97.0%
　　中國(guó) 67.68 461.08 17.2%
　　巴基斯坦 28.9 48.29 147.0%
　　俄羅斯 26.12 151.92 21.0%
　　印尼 23 65 38.6%
　　烏克蘭 19.03 49.21 63.1%
　　巴西 13.7 99.92 15.9%
　　孟加拉 12 21.76 135.0%
　　尼日利亞 11.4 30 38.0%
　　越南 10 22.5 89.0%
　　四、發(fā)達(dá)國(guó)家也需要發(fā)展農(nóng)村通信
　　發(fā)展農(nóng)村通信不僅是發(fā)展中國(guó)家需要的，發(fā)達(dá)國(guó)家同樣需要。2007年6月，澳大利亞政府宣布了兩年內(nèi)把寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)擴(kuò)展到99％人口的計(jì)劃，并與由Optus，SingTel的駐澳單位以及Futuris分部組成的合資企業(yè)簽署了一項(xiàng)價(jià)值20億澳元(17.6億美元)的合同。計(jì)劃的核心是新建一個(gè)全國(guó)性寬帶網(wǎng)，向農(nóng)村提供12 Mbit／s的連接。
　　在通信最發(fā)達(dá)的美國(guó)，這些年來(lái)其農(nóng)村寬帶普及率一直落在后面，包括WiMAX、衛(wèi)星和寬帶電力線(BPL)在內(nèi)的各種技術(shù)一直在相互競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)部署農(nóng)村寬帶并不缺資金。美國(guó)政府為貼補(bǔ)農(nóng)村通信已經(jīng)向每個(gè)電話用戶征稅多年，目前的稅率已達(dá)11.7％，由FCC控制的普遍服務(wù)基金(USF)現(xiàn)已多達(dá)70億美元。為此，有些運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)難以忍受，例如為西部14個(gè)州服務(wù)的地區(qū)運(yùn)營(yíng)商Qwest就抱怨FCC對(duì)普遍服務(wù)基金使用不當(dāng)。2007年6月，它請(qǐng)求FCC從普遍服務(wù)基金提出5億美元，用以支持高速農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。Qwest希望各州的監(jiān)管部門弄清需要高速接入的地區(qū)，向承諾建網(wǎng)的投標(biāo)公司提供資金。相信在運(yùn)營(yíng)商的推動(dòng)下，美國(guó)的農(nóng)村寬帶將會(huì)較快發(fā)展起來(lái)。
　　五、結(jié)束語(yǔ)
　　在今后幾年內(nèi)，隨著這場(chǎng)農(nóng)村通信革命的生根發(fā)芽，許多先進(jìn)業(yè)務(wù)將在偏僻的農(nóng)村地區(qū)變得越來(lái)越普遍，同時(shí)改變?cè)S許多多農(nóng)民的生活。農(nóng)民將由于能夠隨時(shí)獲取信息和進(jìn)行通信而獲益，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必產(chǎn)生積極的影響。在這場(chǎng)革命中，無(wú)線技術(shù)將起到非常重要的作用，互聯(lián)網(wǎng)接入和電話業(yè)務(wù)將是農(nóng)村中最基本的業(yè)務(wù)。
　　 據(jù)Nokia-Siemens預(yù)計(jì)，到2015年全球?qū)⒂?0億人(全球人口的70％)上網(wǎng)與他人通信，或連接所需要的內(nèi)容，享受各種服務(wù)。在新的網(wǎng)民中，5 0％將來(lái)自中國(guó)和印度，其中很多將來(lái)自農(nóng)村。中國(guó)和印度都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在發(fā)展農(nóng)村通信和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化上將有一場(chǎng)競(jìng)賽與較量。筆者衷心希望，我國(guó)能在2010年圓滿實(shí)現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。