2009年一季度我國機械工業進出口分析

　　據海關統計，2009年一季度，我國機械工業進出口金額780.67億美元，比上年同期（下同）下降20.89%。其中，進口356.52億美元，下降20.7%；出口424.15億美元，下降21.04%；進出口順差67.63億美元，比上年同期的87.63億美元減少20億美元，進出口形勢嚴峻。

　　2009年3月，我國機械工業出口154.98億美元，環比增長39.58%，開始扭轉自2008年底以來近半年連續逐月遞減的局面，但這并不意味著外需有所好轉，而是我國穩定外貿增長的政策和企業自主調整的舉動開始收到成效。但我國機械工業進出口下降幅度減緩的趨勢是否能夠延續還要看外部需求的變化。從目前情況看，進出口回升的基礎尚不穩固，出口形勢依然嚴峻。

　　一、一季度機械工業進出口特點

　　1．對東盟、歐盟出口下滑幅度大，美國降幅小。2009年一季度，我國機械產品對前4位市場——歐盟、美國、日本、東盟的出口額全面下降。其中，對歐盟出口78.92億美元，下降24.36%；出口美國68.83億美元，下降17.28%；出口日本38.86億美元，下降27.02%；出口東盟 38.03億美元，下降23.81%。下降幅度最大的是東盟10國，下滑85.11個百分點，其次是歐盟27國，下滑60.48個百分點，美國下滑 27.35個百分點。出口增長的市場有挪威（增長15.24%）、印度（增長1.37%）等。

　　2．廣西、重慶降幅最大，四川、貴州出口增長。出口下降20%以上的主要省、市、自治區包括：浙江、江蘇、廣東、上海、河北、福建、安徽、湖南、廣西、重慶等，降幅最多的是廣西（下降37.45%）、重慶（下降28.34%）。出口增長的有四川、貴州、黑龍江等。

　　3．絕大多數行業大幅下降。機械工業內13個行業中，除重型礦山機械行業出口增長27.98%外，其他各行業均以兩位數幅度下降。下降幅度最大的是汽車行業（下降39.53%），其次是內燃機行業（下降31.92%），再次是工程機械行業（下降27.94%）。我國汽車出口額多的國家是俄羅斯、烏克蘭、越南和伊朗等，俄羅斯從2009年起限制從我國進口汽車。

　　4．部分產品出口大幅下降。其中，裝載機下降53.88%，挖掘機下降 53.57%，平地機下降47.7%，叉車及工業搬運車輛下降51.74%，小轎車下降68.53%，汽車零件下降37.97%，拖拉機及牽引車下降 37.31%，摩托車下降34.11%，汽油發動機下降63.24%，柴油發動機下降32.66%，數碼相機下降34.65%，數控機床下降 37.74%，標準件下降34.78%，軸承下降28.63%，微分電機下降40.74%，電力電子元器件及靜止式變流器下降25.22%，電線電纜下降 30.9%，蓄電池下降44.79%等。

　　出口增長的主要產品有聯合收割機、畜產品加工機械、攤鋪機、電梯及自動扶梯、石油化工設備、石油鉆采設備零件、氣體分離設備、組合機床、氣動元件及裝置、鍋爐、汽輪機、水輪機、高中壓開關等。

　　5．主要產品進口有增有降。進口增長的主要產品有聯合收割機、柴油發動機、推土機、裝載機、工程起重機、攤鋪機、電梯及自動扶梯、大地測量儀器、醫療儀器、石油化工設備、各種泵、氣體壓縮機、金屬軋機及零件、數控機床、氣動元件及裝置、鍋爐、汽輪機、燃汽輪機、內燃發電機組、中小電機等。

　　進口下降的主要產品有拖拉機及牽引車、汽油發動機、挖掘機、叉車、數碼相機、制冷用壓縮機、塑料機械、金屬冶煉設備及零件、加工中心、標準件、模具、液壓元件及裝置、軸承、食品包裝機械、微分電機、低壓電器、電線電纜、汽車及零件等。

　　二、當前需要關注的問題與建議

　　受美國金融危機影響，從2008年10月到2009年2月，我國機械工業進出口增速，尤其是出口增速逐月回落，3月出口雖環比上漲，但仍不能過于樂觀。據有關國際組織預測，世界經濟衰退的基本態勢尚未根本改變，全球貿易下滑并未見底，歐盟、美國、日本等我國機械產品主要出口市場需求萎縮的狀況并未扭轉。同時，在經濟低迷的情況下，各國都傾向于收緊貿易政策，貿易保護主義已現抬頭之勢，對此我們要有清醒的認識和思想準備。

　　1．充分運用國家各項優惠政策，推進出口發展。為應對國際金融危機的影響，我國政府已采取多項政策，如加大宏觀調控力度，擴大投資規模，機械工業固定資產投資高速增長；制訂進一步支持裝備制造業的政策措施，鼓勵企業技術改造；全面實行增值稅轉型改革；擴大國內消費，拉動內需，同時，取消了一大批國內投資項目進口設備的免關稅和免增值稅政策，取消了所有外資企業進口設備的增值稅免稅政策。這些政策有利于我國企業自主創新，提升國產設備的競爭力。此外，銀行利率已多次降低；鋼材價格已從高位回落；一大批機械產品提高出口退稅率；國家對部分農機具、汽車銷售給予補貼；人民幣兌美元匯率近期相對穩定。有關企業應充分把握上述優惠政策和有利因素。

　　2．把握時機，不斷優化出口產品結構。企業一方面要不斷提高具有優勢的勞動密集型產品的質量，如中小電機、部分低壓電器、工業鏈條、部分軸承、標準緊固件、手動搬運車、各種工具等，鞏固和擴大國際市場份額，另一方面必須不斷優化出口產品結構，逐步改變目前低附加值和低技術含量產品占主導出口的局面，加大對高技術含量、高附加值產品的研發力度，發展具有自主知識產權的產品，重視產品技術標準的不斷完善和提高，努力向國際標準或國際先進技術標準靠攏。

　　此外，企業應將部分加工貿易逐步轉型為一般貿易出口，將部分貼牌出口逐步轉型為自主品牌出口，降低高污染、高耗能、高耗稀缺資源（銅、鋁等）產品出口。

　　3．積極推動出口市場多元化，擴大對新興經濟體和發展中國家的出口。目前歐盟、美國、日本等發達經濟體需求下降，企業應該多元化地開拓其他有潛力的市場，如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等。

　　近年我國機械產品與印度、巴西、俄羅斯等金磚四國雙邊貿易發展很快，我國生產的發電設備、輸變電設備、農業機械、工程機械、機床工具、汽車及其零部件、通用機械、重型礦山機械、部分儀器儀表、機械基礎零部件等，對上述國家具有很好的出口前景。

　　4．大力發展與我國已簽訂自由貿易協定國家的經貿合作。根據中國東盟自貿區《貨物貿易協議》，我國2010年將與文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國取消大部分產品關稅，建成自由貿易區，柬埔寨、老撾、緬甸和越南4國將在2015年與中國實現自由貿易；中國-智利自由貿易區協定已于2006年 10月1日起實施，雙方實行關稅減讓；根據中國與新加坡的自由貿易協定，從2009年1月1日起，新加坡取消自中國進口全部商品關稅，中國對從新加坡進口的商品分批實行零關稅，2009年1月1日起85%的商品實行零關稅，2010年起提高到95%，到2012年提高的97.1%。

　　2009年4月28日中國與秘魯簽訂自由貿易協定，雙方將對各自90%以上的產品分階段實施零關稅，我國機械、汽車等產品出口將從降稅安排中獲益。

　　5．進一步推動大型成套項目設備出口。我國大型成套項目出口已有很大發展，當前要進一步開拓以發電設備、輸變電設備、工程機械、水泥設備為主的成套項目出口，建議政府有關部門對有關企業在項目落實（含對外援助項目和雙邊合作項目）、信貸、保險、結匯等方面，完善相應政策和措施，充分利用雙邊政治、外交、經貿對話和協商機制，支持裝備制造業開拓國際市場。

　　6．擴大國內尚未掌握的先進技術和尚不能制造的關鍵設備及零部件的進口。進口國內尚未掌握的先進技術和尚不能制造的關鍵設備及零部件，是我國經濟發展和產業結構優化升級的需要，應予積極推行。當前要按照國家已公布的目錄和相關政策，組織實施，特別是我國有需要而美、歐又限制出口的產品。建議政府有關部門采取系統而有效的措施，促使美、歐放寬對我國的出口管制，使雙邊貿易納入正常軌道。