2009年一季度我國(guó)機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口分析

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年一季度，我國(guó)機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口金額780.67億美元，比上年同期（下同）下降20.89%。其中，進(jìn)口356.52億美元，下降20.7%；出口424.15億美元，下降21.04%；進(jìn)出口順差67.63億美元，比上年同期的87.63億美元減少20億美元，進(jìn)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　2009年3月，我國(guó)機(jī)械工業(yè)出口154.98億美元，環(huán)比增長(zhǎng)39.58%，開(kāi)始扭轉(zhuǎn)自2008年底以來(lái)近半年連續(xù)逐月遞減的局面，但這并不意味著外需有所好轉(zhuǎn)，而是我國(guó)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策和企業(yè)自主調(diào)整的舉動(dòng)開(kāi)始收到成效。但我國(guó)機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口下降幅度減緩的趨勢(shì)是否能夠延續(xù)還要看外部需求的變化。從目前情況看，進(jìn)出口回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　一、一季度機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口特點(diǎn)

　　1．對(duì)東盟、歐盟出口下滑幅度大，美國(guó)降幅小。2009年一季度，我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品對(duì)前4位市場(chǎng)——?dú)W盟、美國(guó)、日本、東盟的出口額全面下降。其中，對(duì)歐盟出口78.92億美元，下降24.36%；出口美國(guó)68.83億美元，下降17.28%；出口日本38.86億美元，下降27.02%；出口東盟 38.03億美元，下降23.81%。下降幅度最大的是東盟10國(guó)，下滑85.11個(gè)百分點(diǎn)，其次是歐盟27國(guó)，下滑60.48個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)下滑 27.35個(gè)百分點(diǎn)。出口增長(zhǎng)的市場(chǎng)有挪威（增長(zhǎng)15.24%）、印度（增長(zhǎng)1.37%）等。

　　2．廣西、重慶降幅最大，四川、貴州出口增長(zhǎng)。出口下降20%以上的主要省、市、自治區(qū)包括：浙江、江蘇、廣東、上海、河北、福建、安徽、湖南、廣西、重慶等，降幅最多的是廣西（下降37.45%）、重慶（下降28.34%）。出口增長(zhǎng)的有四川、貴州、黑龍江等。

　　3．絕大多數(shù)行業(yè)大幅下降。機(jī)械工業(yè)內(nèi)13個(gè)行業(yè)中，除重型礦山機(jī)械行業(yè)出口增長(zhǎng)27.98%外，其他各行業(yè)均以?xún)晌粩?shù)幅度下降。下降幅度最大的是汽車(chē)行業(yè)（下降39.53%），其次是內(nèi)燃機(jī)行業(yè)（下降31.92%），再次是工程機(jī)械行業(yè)（下降27.94%）。我國(guó)汽車(chē)出口額多的國(guó)家是俄羅斯、烏克蘭、越南和伊朗等，俄羅斯從2009年起限制從我國(guó)進(jìn)口汽車(chē)。

　　4．部分產(chǎn)品出口大幅下降。其中，裝載機(jī)下降53.88%，挖掘機(jī)下降 53.57%，平地機(jī)下降47.7%，叉車(chē)及工業(yè)搬運(yùn)車(chē)輛下降51.74%，小轎車(chē)下降68.53%，汽車(chē)零件下降37.97%，拖拉機(jī)及牽引車(chē)下降 37.31%，摩托車(chē)下降34.11%，汽油發(fā)動(dòng)機(jī)下降63.24%，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)下降32.66%，數(shù)碼相機(jī)下降34.65%，數(shù)控機(jī)床下降 37.74%，標(biāo)準(zhǔn)件下降34.78%，軸承下降28.63%，微分電機(jī)下降40.74%，電力電子元器件及靜止式變流器下降25.22%，電線(xiàn)電纜下降 30.9%，蓄電池下降44.79%等。

　　出口增長(zhǎng)的主要產(chǎn)品有聯(lián)合收割機(jī)、畜產(chǎn)品加工機(jī)械、攤鋪機(jī)、電梯及自動(dòng)扶梯、石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備零件、氣體分離設(shè)備、組合機(jī)床、氣動(dòng)元件及裝置、鍋爐、汽輪機(jī)、水輪機(jī)、高中壓開(kāi)關(guān)等。

　　5．主要產(chǎn)品進(jìn)口有增有降。進(jìn)口增長(zhǎng)的主要產(chǎn)品有聯(lián)合收割機(jī)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、工程起重機(jī)、攤鋪機(jī)、電梯及自動(dòng)扶梯、大地測(cè)量?jī)x器、醫(yī)療儀器、石油化工設(shè)備、各種泵、氣體壓縮機(jī)、金屬軋機(jī)及零件、數(shù)控機(jī)床、氣動(dòng)元件及裝置、鍋爐、汽輪機(jī)、燃汽輪機(jī)、內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組、中小電機(jī)等。

　　進(jìn)口下降的主要產(chǎn)品有拖拉機(jī)及牽引車(chē)、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、挖掘機(jī)、叉車(chē)、數(shù)碼相機(jī)、制冷用壓縮機(jī)、塑料機(jī)械、金屬冶煉設(shè)備及零件、加工中心、標(biāo)準(zhǔn)件、模具、液壓元件及裝置、軸承、食品包裝機(jī)械、微分電機(jī)、低壓電器、電線(xiàn)電纜、汽車(chē)及零件等。

　　二、當(dāng)前需要關(guān)注的問(wèn)題與建議

　　受美國(guó)金融危機(jī)影響，從2008年10月到2009年2月，我國(guó)機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口增速，尤其是出口增速逐月回落，3月出口雖環(huán)比上漲，但仍不能過(guò)于樂(lè)觀。據(jù)有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)衰退的基本態(tài)勢(shì)尚未根本改變，全球貿(mào)易下滑并未見(jiàn)底，歐盟、美國(guó)、日本等我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)需求萎縮的狀況并未扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，各國(guó)都傾向于收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護(hù)主義已現(xiàn)抬頭之勢(shì)，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備。

　　1．充分運(yùn)用國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推進(jìn)出口發(fā)展。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)政府已采取多項(xiàng)政策，如加大宏觀調(diào)控力度，擴(kuò)大投資規(guī)模，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)；制訂進(jìn)一步支持裝備制造業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造；全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，同時(shí)，取消了一大批國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的免關(guān)稅和免增值稅政策，取消了所有外資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的增值稅免稅政策。這些政策有利于我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升國(guó)產(chǎn)設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，銀行利率已多次降低；鋼材價(jià)格已從高位回落；一大批機(jī)械產(chǎn)品提高出口退稅率；國(guó)家對(duì)部分農(nóng)機(jī)具、汽車(chē)銷(xiāo)售給予補(bǔ)貼；人民幣兌美元匯率近期相對(duì)穩(wěn)定。有關(guān)企業(yè)應(yīng)充分把握上述優(yōu)惠政策和有利因素。

　　2．把握時(shí)機(jī)，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。企業(yè)一方面要不斷提高具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的質(zhì)量，如中小電機(jī)、部分低壓電器、工業(yè)鏈條、部分軸承、標(biāo)準(zhǔn)緊固件、手動(dòng)搬運(yùn)車(chē)、各種工具等，鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，另一方面必須不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變目前低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品占主導(dǎo)出口的局面，加大對(duì)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)力度，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

　　此外，企業(yè)應(yīng)將部分加工貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易出口，將部分貼牌出口逐步轉(zhuǎn)型為自主品牌出口，降低高污染、高耗能、高耗稀缺資源（銅、鋁等）產(chǎn)品出口。

　　3．積極推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化，擴(kuò)大對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的出口。目前歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求下降，企業(yè)應(yīng)該多元化地開(kāi)拓其他有潛力的市場(chǎng)，如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等。

　　近年我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品與印度、巴西、俄羅斯等金磚四國(guó)雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，我國(guó)生產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、機(jī)床工具、汽車(chē)及其零部件、通用機(jī)械、重型礦山機(jī)械、部分儀器儀表、機(jī)械基礎(chǔ)零部件等，對(duì)上述國(guó)家具有很好的出口前景。

　　4．大力發(fā)展與我國(guó)已簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。根據(jù)中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》，我國(guó)2010年將與文萊、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)取消大部分產(chǎn)品關(guān)稅，建成自由貿(mào)易區(qū)，柬埔寨、老撾、緬甸和越南4國(guó)將在2015年與中國(guó)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易；中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定已于2006年 10月1日起實(shí)施，雙方實(shí)行關(guān)稅減讓?zhuān)桓鶕?jù)中國(guó)與新加坡的自由貿(mào)易協(xié)定，從2009年1月1日起，新加坡取消自中國(guó)進(jìn)口全部商品關(guān)稅，中國(guó)對(duì)從新加坡進(jìn)口的商品分批實(shí)行零關(guān)稅，2009年1月1日起85%的商品實(shí)行零關(guān)稅，2010年起提高到95%，到2012年提高的97.1%。

　　2009年4月28日中國(guó)與秘魯簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，雙方將對(duì)各自90%以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅，我國(guó)機(jī)械、汽車(chē)等產(chǎn)品出口將從降稅安排中獲益。

　　5．進(jìn)一步推動(dòng)大型成套項(xiàng)目設(shè)備出口。我國(guó)大型成套項(xiàng)目出口已有很大發(fā)展，當(dāng)前要進(jìn)一步開(kāi)拓以發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、水泥設(shè)備為主的成套項(xiàng)目出口，建議政府有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)企業(yè)在項(xiàng)目落實(shí)（含對(duì)外援助項(xiàng)目和雙邊合作項(xiàng)目）、信貸、保險(xiǎn)、結(jié)匯等方面，完善相應(yīng)政策和措施，充分利用雙邊政治、外交、經(jīng)貿(mào)對(duì)話(huà)和協(xié)商機(jī)制，支持裝備制造業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　6．?dāng)U大國(guó)內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)和尚不能制造的關(guān)鍵設(shè)備及零部件的進(jìn)口。進(jìn)口國(guó)內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)和尚不能制造的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，應(yīng)予積極推行。當(dāng)前要按照國(guó)家已公布的目錄和相關(guān)政策，組織實(shí)施，特別是我國(guó)有需要而美、歐又限制出口的產(chǎn)品。建議政府有關(guān)部門(mén)采取系統(tǒng)而有效的措施，促使美、歐放寬對(duì)我國(guó)的出口管制，使雙邊貿(mào)易納入正常軌道。