2008-2009年中國創意農業投資價值研究報告
| 【報告簡介】： |
| 創意農業是以增加農產品附加值為目標，在農產品生產、加工與營銷過程中進行創意生產，創造農民獨特增收模式，實現農業增產、農民增收、農村繁榮，構建農村創意生活的生產方式和生活方式。 |
| 【報告目錄】： |
| 1、創意農業的內涵與特征及發展趨勢 創意農業的內涵： 創意農業是以增加農產品附加值為目標，在農產品生產、加工與營銷過程中進行創意生產，創造農民獨特增收模式，實現農業增產、農民增收、農村繁榮，構建農村創意生活的生產方式和生活方式。 創意農業是以知識產權為先導，以農業生產為依托，以農業企業為主體，以創意生產為核心，以美學經濟為基礎，以市場需求為指引，以科技創新為手段，以質量效益為動力，以農產品附加值為目標，以持續利用為目的，充分應用藝術學、生態學、農學、養生學、景觀學、知識產權學、休閑學、環境學、農業技術經濟學、園藝學、市場營銷學以及現代旅游學、農業美學的基本原理和方法，指導人們將農業的產前、產中和產后諸環節聯結為完整的產業鏈條，將農產品與文化、藝術創意結合，使其成為具有“四高”即高文化品位、高知識化、高贏利性、高附加值，“五化”即智能化、特色化、個性化、藝術化、景觀化，“五型”即審美型、文化型、娛樂型、科學型、觀賞型的新型農產品。創意農業是通過“三生”即創意生產、創意生態、創意生活，創造“三農”即創意農村、創意農居、培養創意農民，達到“六美”即美色、美形、美味、美質、美感、美景的目的，以實現資源優化配置，產生更高附加值，促進農業增效、農民增收，建設社會主義新農村的新型農業生產方式和生活方式。 創意農業學以美學經濟理論、總部經濟理論、戰略資本理論、附加值文化理論、消費教育理論為理論基礎，以附加值文化為理論核心，瞄準世界農業高新技術發展前沿，著力構建創意農業理論創新體系，為形成城鄉經濟社會發展一體化新格局提供有力支撐，推進社會主義新農村建設。附加值文化理論的出發點和著眼點是充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，大力培育農產品附加值文化，改善農村生活方式，改善農村生態環境，統籌城鄉產業發展，不斷發展農村社會生產力，達到農業增產、農民增收、農村繁榮，推動農村經濟社會全面發展的目標。 創意農業的特征： 與傳統農業相比較，創意農業具有如下特征： 創意農業的顯著特征是“三生、三新、三農、四高、四同、五化、五變、五型、六美”，其培育開發區域“特”、產品“特”、市場“特”、創意“特”，產出效益高、科技含量高，市場競爭力強。 “三生”即創意生產、創意生態、創意生活，創造“三農”即創意農村、創意農居、創意農民；個性化創意農產品帶來“三新”，即新商機、新市場、消費新時尚。在美學經濟理論指導下，探索一種以創意農業文化、鄉村美學建設、農業總部經濟為背景，以提高“三率”即土地產出率、資源利用率、勞動生產率為目的，創建“三位一體”即產業集群、總部基地和創意農業旅游相結合的商業模式，打造出具有國際競爭力的創意農產品高端品牌，搶占國內外高端特色農產品市場，提高農產品附加值，使其成為農民增收致富的“法寶”。 “四高”即積極發展品質優良、特色明顯、高文化品位、高知識化、高贏利性、高附加值的新型創意農產品。通過“四新”即新知識、新技能、新思路、新創意和“四先”即先進的思想、先進的思路、先進的經驗、先進的模式，達到“四利”即利國、利民、利商、利企。“四同”即城鄉同地同價、城鄉居民收入同增長、財富增長速度與消費水平同提高、城鄉同發展共繁榮。 “五化”即智能化、特色化、個性化、藝術化、景觀化的新型農產品。創意農民追求的是田園美觀化、農居個性化、農村景區化、農業旅游化、生活時尚化。創意農業文化包括農業品牌文化、生態文化、旅游文化、創意文化、養生文化、美學文化、消費文化、附加值文化，創意農業文化的核心是附加值文化。 “五變”即突破傳統農業的生產模式，加快農業資源向旅游資源轉變，農村向景區轉變，農民向景民轉變，一產向三產轉變，促進農產品由實用功能型消費向文化審美型消費轉變。推進土地變股份、農民變股民、資產變資本、農產品滯銷變俏銷、傳統變時尚。 創意農產品生產是富于“五型”即審美型、文化型、娛樂型、科學型、觀賞型的新型農產品；通過對農產品“六美”即美色、美形、美味、美質、美感、美景，達到突出其獨特的美質和形象美、感覺美的目的。 創意農業不僅僅是一種新型生產方式，更是一種新型生活方式。加快發展創意農業，充分發揮農民主體作用和首創精神，加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，重點在田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節取得新進展；加快推進創意農產品生產，積極搞活流通，完善產銷銜接，科學確定區域農業發展重點，形成優勢突出和特色鮮明的創意農業產業帶；扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌，優化農村產業結構，加快農業科技創新，引導加工、流通、儲運設施建設向優勢產區聚集，統籌城鄉產業發展，是實現農業經濟增長方式轉變的重要舉措，是促進農業增產、農民增收，建設社會主義新農村的重要內容。 創意農業具有三個集中和雙重生產的特點。三個集中即以推進農業龍頭企業向總部基地和園區集中為重點，提高農業集中集約集群發展的水平，適應農業規模化、精準化、設施化等要求，增強農業總部企業反哺農業的能力；以推進農用地向規模經營為重點，促進傳統農業向現代農業跨越，提高農業綜合生產能力；以推進農民向城鎮集中為重點，促進大中小城市和小城鎮協調發展，增強城市帶動農村的能力。“三個集中”是一個相互聯系、相互促進的統一體，“三個集中”聯動，能夠有效地促進城鄉同發展共繁榮。創意農業雙重生產，即“農產品生產與創意生產”雙重生產，創意農產品生產負有社會效益和經濟效益雙重責任；通過發揮文化生產和消費的雙重屬性，食品保障與生態保護雙重功能，實施科技和文化雙重戰略，物質生產與知識生產緊密結合，推進創新、創意產業雙重發力，安全和營養的雙重保證,獲得味覺與視覺的雙重滿足，審美健康雙重享受，綠色時尚雙重魅力，收獲環境和經濟雙重效益。 中國創意農業的發展趨勢： 一是增加農民收入逐步實現城鄉共同富裕。 每只賣到100元的方形西瓜、賣出50元高價的專利蘋果，一個128公斤重的大南瓜賣出1000元，每只雞賣到2000元，好看、好玩的一只創意農產品禮籃1000元；種植天麻每畝創利3.5萬元，生產溫室油桃畝產值６萬元，種植香水百合鮮花畝效益達10萬元，一盆創意盆景可以拍出60萬元的天價。培育一個在全國有影響的創意農產品品牌，能形成一個年產值超過10億元的創意農業龍頭企業。建成一個創意農業科技園，整個園區GDP可超過100億元；建成一個創意農業產業帶，可實現年產值1000億元……創意農業改變中國，越來越多農民嘗到創意農業帶來的甜頭，發展創意農業產業成為農民新追求。發展創意農業，建設社會主義新農村，有利于改善人民群眾的物質生活，提高生活水平和質量,進一步縮小城鄉差距，逐步實現共同富裕。 二是發展創意農業對持續擴大內需具有重要意義。 發展創意農業，積極采取措施增加農民收入，是擴大我國國內需求的一個重要方面。進一步轉變“重投資、輕消費”，“重生產、輕消費”的觀念，深入研究消費領域的新情況新問題，采取更加積極的措施發展創意農業，切實增強消費對經濟增長的拉動作用。以市場為導向，通過大力發展創意農業，提高農產品的質量和效益，擴大具有比較優勢的創意農產品出口，擴大內需，使農民分享到農產品加工、流通等領域里的利益。通過創意農產品精深加工增加附加值，或通過儲藏保鮮增加附加值，或通過創意農產品流通環節增加附加值，帶動更多的農民致富。 三是提高農民文明素質，促進農民全面發展。 通過發展創意農業，支持和促進農村生態環境建設，增加農民收入，為農民素質提高提供了強大的物質基礎。通過轉移農民、提高農民、培訓農民、保障農民的途徑，提高農民勞動技能和適應市場競爭的本領，培養、吸引、留住農村各類人才，努力提高農民科技文化素質，進一步改善農村軟硬環境，推進創意農業產業化經營，大力推進城鄉產業融合，縮小城鄉居民的收入差距，實現城鄉經濟一體化發展。 四是推進城鄉一體化，共建和諧社會。 以縣城和有條件的區域中心鎮為重點，以科學規劃為龍頭和基礎，以產業發展為支撐，以建立市場化配置資源的機制為關鍵，以制定和完善相關配套政策為保證，以農民生產、生活、居住方式的根本轉變為出發點和落腳點，通過發展創意生產、創意生態、創意生活，建設創意農村、創意農居，培養創意農民，在城市中心城區、近郊區、遠郊區三大圈層全面展開，深入推進城鄉一體化。在統籌城鄉經濟社會發展中，讓城市文明成果向農村傾斜，通過加大對“三農”的投入，著力構建農民收入與社會經濟增長同步的體制和機制。以就業促進創業，以創意推進競爭，用惠民催生富民，是統籌城鄉發展的不竭動力。創意農業生產將逐步向“十型”轉變，“十型”即創新型、市場導向型、可持續發展型、外向型農業、園區帶動型、特色產業型、自然人文景觀型、民俗節慶型、自助參與型、美學經濟型農業，推進城鄉一體化,促進農民增收、農業增效、農村繁榮，共建和諧社會。 五是創意農業產業向農業產業集群方向發展。 農業產業集群是創意農業產業化經營高級階段的有效組織形式，農業產業化經營采取集群形式已成為世界各國發展農業的必然趨勢。打造創意農業產業集群的過程，實際上就是采用先進理念謀劃農業，先進物質裝備武裝農業，先進科學技術和創意提高農業，先進經營方式經營農業，先進的管理手段管理農業的改造過程。打造創意農業產業集群要使農民嚴格堅持生產標準，打造質量平臺；壯大龍頭企業，打造核心平臺；實施名牌戰略，打造精品平臺；優化市場環境，打造物流平臺，狠抓農產品專業市場建設，通過專業市場，把更多的農產品生產者、企業更緊密地聯結在一起。創意農業產業集群發展著眼于提升農業產業的競爭力，圍繞“特色、創新、優勢、潛力”展開，重點發展區域特色強、競爭優勢強、創意優、科技含量高、成長空間大、帶動作用大的農業產業集群，加速從農戶集群、企業集群向產業集群的發展；加速從單一的種養業集群向延伸至農產品加工集群、流通集群的產業集群發展，推動“一村一品”、“一鄉（鎮）一品”向一域一業型產業集群轉變；高起點高標準地建設好創意農業園區，將農業的特色資源優勢轉化為市場品牌優勢，創出具有世界影響力的集群品牌，提高創意農產品國際競爭力；不斷創建新的龍頭企業，逐步形成龍頭企業集群；推進農業產業的規模化、集約化、市場化、外向化、現代化。 六是農產品加工水平不斷提高，創意農產品出口將逐步占據主導地位。 出口創意農產品在基地建設、品種、品質、包裝、儲運、品牌等方面標準不斷優化，在農業對外開放過程中，我國引進了大量的國外品種、資金、技術和先進的管理經驗。大部分創意農產品出口企業已擁有自己的生產基地，實現了標準化生產，并逐步建立起科學、有效的質量監控體系，出口企業質量安全意識提高，突破技術壁壘效果顯著；部分企業提高以質量安全為核心的出口農產品國際競爭力，實行貿工農一體化，向“優質、高產、高效、生態、安全”的現代農業邁進。各地從種養、加工、包裝、運輸到營銷、新產品開發，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，促進創意農產品加工轉化增值，提高農產品出口競爭力。部分創意農產品出口企業通過引進和自主研發新產品、新技術，加快技術創新、結構升級，提高農產品加工程度，優化出口產品結構，建立以市場多元化為特征的農產品出口市場體系，努力提高出口農產品的技術含量和附加值，已初步形成一條成熟、完整的產業鏈，逐步形成一批特色創意農產品的生產、加工基地，利用比較優勢積極參與國際競爭，貿工農一體化的創意農產品企業成為出口主導力量。 七是創意農業將成為中國高端農產品市場的主力軍。 我國高端農產品稀缺，市場亟待開發。2007年10月13日，在第五屆中國國際農產品交易會上，人們爭相品嘗現場烹制的大米飯，參展的日本大米以90元1公斤的“天價”引起人們的極大關注。日本發展自己的高端大米產品，價格貴，品質好，農民種糧更有效益。山東魚臺縣臨近北方最大的淡水湖——微山湖，魚臺種稻條件得天獨厚，“魚臺大米”營養成分達到精米的三倍，在大城市超市里賣到一公斤60元，還出口到國外，很受歡迎。山東膠州大白菜以其綠色、美味走俏市場，一棵白菜最高賣到60元。近年來，我國高收入高消費人士正呈逐步上升的趨勢，并形成了一個以富裕階層為主的規模可觀的農產品高消費群體，要求農產品味道更好、外觀更美、安全更有保證，體現地位身份象征。高端農產品消費市場受青睞，應當按照優質農產品的標準，組織生產加工以特取勝的創意農產品，瞄準高消費群體，打造出中國創意農產品高端品牌，搶占高端特色農產品市場，提高農產品附加值，將成為農民增收致富的“法寶”。 八是農產品生產時尚化。 農產品創意，更時尚：蘭州的“黑美人”土豆奪人眼球，它的外皮黑不溜秋，而肉卻是經過太空誘變育種變成鮮艷的紫紅色。“黑美人”黑皮黑肉能增強人體血管彈性，改善循環系統和增進皮膚光滑度等。蕪湖烤出來的健康鍋巴，它不僅能帶人回味大鍋飯的原汁原味，同時還具有健胃等功效。玉米皮扔在地里一文不值，燒了又污染環境，山東萊西農民用巧用資源，巧妙設計使草鞋成了時尚，自紡的棉線做成鞋幫面，把草編工藝和中國結工藝巧妙結合，使一雙草鞋賣到幾十元、甚至上百元，使小草鞋以每雙20美元的價格打入了國際市場，出口到很多國家。把玉米皮做成草鞋，實現了致富的夢想。2008年秋季，到近郊觀賞農業風光、體驗田園風情、親手采摘新鮮果實，成為哈爾濱市民秋季出游的新時尚。近兩年相繼舉辦的“2004黑龍江哈爾濱都市莊園秋實節”和“2005都市莊園賞花節”，田園觀光、葡萄采摘、葡萄酒品嘗等旅游項目，使農業觀光游逐漸被廣大游客所認知，日益受到歡迎。葡萄采摘游得到了廣大游客的一致認可和好評，成為游客追求健康、休閑的生活方式的新內容。含有粗糧的有機雜糧米、適合孕婦吃的孕嬰米、適合老年人的八寶米、適宜糖尿病人食用的功能性稻米、速食的餛飩、芋餃、米線、米飯、刀削面，冷水也能沖泡的蘭香子飲料，開袋即食的禽肉蛋制品，可以為忙碌工作的人節約時間的食品很受歡迎。電話直銷、網上銷售，顧客只要撥個電話或者點點鼠標，優質農產品就可以送到家。借助農民信箱網絡銷售，紹興苗木經銷大戶錢建剛的銷售業績幾年工夫從數萬元擴大到近百萬元。按照構建社會主義和諧社會的要求，農產品生產時尚化，農村花園化，民房別墅化、道路水泥化、通訊程控化、用水自來化、照明電燈化、廁所衛生化、村莊園林化、農業產業化，把農村建設成為布局合理、交通便利、設施配套、環境優美的社會主義現代化新農村，成為廣大農民追求的新時尚。 九是創意農業引領億萬農民過上創意生活。 種菜、澆水、摘瓜，自己動手燒煮農家菜……越來越多的市民渴望走進農園，嘗一嘗做“周末農民”的滋味，在農村創建“市民農園”，讓城里人下鄉認購和種養瓜果蔬菜、雞鴨鵝豬，市民買得休閑、鍛煉和食品安全；在城里開展農業旅游和農產品營銷節慶活動，讓鄉下人向城里人展示和推銷他們的優質特色農產品。從單純的采摘，到讓城里人下鄉認購和種養，將城市展銷展示與農業生產基地、農業旅游景點結合起來，實現互動，農民與市民，共享豐收的喜悅，南京的創意農業正由人們印象中的“粗臟苦累”的傳統“體力型農業”產業，向“輕松愉悅”的“智慧型農業”、“快樂型農業”產業轉變，開始了向更高層次的邁步。 在知識經濟時代，創意帶來新生活。通過研發大宗農產品加工技術，規劃有機農產品生產區，發展優質、多樣化、高附加價值創意農產品，改進雜糧生產管理技術，發展健康精致農糧產業，開發地方創意農特產品，推廣農業產業文化與休閑套裝旅游商品，創造農村就業機會，造福億萬農民。老人過生日，您打個電話過去，第二天就能給您送來印著名字的平谷大壽桃，受到國家地理標志保護的“平谷大桃”價值升級，利用率更高，銷售渠道更廣，走出“提籃叫賣”的落后發展模式。北京門頭溝麥秸畫，一幅能賣上百元。北京延慶豆塑畫工藝品用豆子粘成豆塑圖畫，幾毛錢的成本，出國后身價上千倍地漲。桃園三結義、黛玉葬花、魯提轄拳打鎮關西……這些豆塑畫中的人物活靈活現，延慶縣農民周曉芬把豆子變成了美麗的圖畫，通過網絡銷售到了德國、澳大利亞等國家，使論“斤”賣的豆子變成論“顆”賣。創意農業將成為高附加價值的新產業。 創意生活是發展創意農業的一大特色。通過做好“六新”帶來“三個改善”，即：培育新經濟、新生活、新風尚、新村貌、新機制和新農民，樹農村新形象，以改善農村的村容村貌、農村管理方式和廣大農民的生活方式，一個崇尚科學、崇尚創意、崇尚價值，尊老愛幼、鄰里合睦、環境優美、管理完善、人民安居樂業的社會主義新農村將呈現在世人面前。創意農村、創意農民、創意生活，成為精神文明建設中一道靚麗的風景線，將億萬農民增收致富過上美好生活的夢想變成現實。 2、中國創意農業發展存在的突出問題 一是生產規模小、產品總量小。產業鏈條短，規模化和集約化程度不高。特色農產品中真正具有唯一性，并且形成品牌和規模的產品不多。 二是農產品標準化程度不夠。近幾年來，國家對農產品的質量安全提出了更高的要求，全面推行農產品認證制度，沒經過國家相關認證的農產品無法進入到大中城市和各商場、超市經營。 三是農業生產效率低。低效率的農業生產直接影響著農民收入水平的提高，影響著農村工業化的進程。農業結構的不合理，農民文化素質不高，農業科技投入低及規模經營落后則是生產效率低的關鍵。 四是農產品價格競爭力不強。由于土地、水資源的限制，以及農業經營規模、農業科技傳播、財政支農力度、市場發育滯后等原因，我國與一些農業發達國家相比，農產品價格競爭力仍有一定的差距，創意農產品的優質優價難以充分實現。龍頭企業少，大型農產品批發市場少，輻射面小；農村合作經濟組織發展不快，信息不靈，農產品精深加工不足，帶動力不強。 五是沒有建立起農業投資穩定的增長機制。主要是投資隨意性、被動性很強，或擅自改變農業投資方向或者截留、擠占、挪用農業投資，以及弄虛作假、騙取農業投資。財政支出不僅不能長久保證農業投資增速的連年增長，存在投向不合理的問題。沒有建立健全農業投資的管理、監督機制，龍頭企業抵押能力不足而導致的融資困難，成為制約龍頭企業做大做強的瓶頸。目前我國農業科研和農業經濟脫節的問題還沒有根本解決，農業科技投入增長與農業綜合生產能力穩步提高的要求不相適應。農業技術推廣機制不活、投入不足、渠道不暢、手段單一，沒有建立起農業投資擔保體系，沒有建立健全財政支持農業發展的激勵引導機制，需要探索建立新的機制和有效途徑。 六是創意農產品的技術含量和附加值有待于進一步提高。相關的科研投入和技術儲備嚴重不足，生產加工工藝落后；不少農產品品牌的國內市場知名度和認可度不高，缺少國際影響力強的馳名商標、著名商標品牌和高新技術產品品牌。許多企業過分依賴他人的品牌，品牌意識薄弱。大多數企業仍以產品功能宣傳為主體，還沒有進入更高層次的服務與行政競爭范疇。 七是特色創意農產品生產水平比較低。資源優勢和比較優勢未能充分發揮，加工和營銷服務滯后，產品科技含量不高，標準化、安全化生產意識不強，產品競爭能力和效益亟待提高。 八是創意農產品品牌運作方面的高層次專業人才緊缺。農業勞動者科技文化素質低下給他們在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面帶來極大困難，使之難以沖破傳統農業和小農意識的束縛。 九是土地質量差,土地利用率和產出率低。土地產出率低，粗放式增長最集中的體現是土地要素的粗放式投入。我省耕地抗災能力差、農業生產條件和生產環境相對落后、農民生產水平相對低下，普遍存在勞動生產率低、土地產出率低、資源利用率低、比較效益低、農產品附加值低的“五低”狀況，低產出耕地造成了土地資源的極大浪費。占地多、技術含量低、土地產出率低的劣勢企業退出市場的比例小。 十是我國創意農產品出口還處于初級階段，遠遠落后于我國的整體外貿發展水平，企業規模和實力較弱，產品質量和加工水平還不高，農產品出口的質量和效益還不高，對農民就業增收和農業產業結構調整的帶動作用還有待進一步增強。出口的政策支持體系尚未形成。融資困難成為制約出口企業發展的首要因素，信貸門檻高，貸款困難。出口風險防范體系有待加強。出口風險大，企業防范能力弱。目前，我國的農業保險、出口信用保險等制度尚有待健全。創意農產品出口的風險性高，企業的風險防范能力弱，創意農產品出口企業參加出口信用保險尚有一定的發展空間。我國大部分創意農產品仍以農戶生產經營為主，呈現出“小規模、大群體，小生產、大市場”的格局，創意農產品出口企業缺乏國際競爭力，農產品行業組織發展滯后。 創意農業在發展過程中已出現重復建設，互相模仿互相拷貝，創意不足千篇一律等問題，發展創意農業不要跟風，不要盲目“拷貝”別人的經驗，不要盲目拷貝國外的一些所謂成功的例子，而是要發揮自己的創意。 3、關于實施中國創意農業富民計劃，打造創意農業萬億產業的對策 （一）建立“創意農業園區”、“創意農業總部基地”，努力打造中國創意農業百億產業園區。 建議建立“中國成都溫江創意農業園區”、“中國成都溫江創意農業總部基地”，努力打造中國首個百億創意農業產業園——國家級溫江創意農業園區。以發展特色精品花木、休閑觀光農業等產業為重點，打造融現代農業、鄉土風情、娛樂休閑、文化教育和農事體驗于一體的休閑農業景區，構建生態農業保護區、花木生產中心和西部農業物流中心，使溫江成為我國的創意農業之都。中國成都溫江創意農業總部基地可包括：中國創意農業發展博覽館、中國創意農業研究中心、全球創意農業培訓基地、全球創意農業科技博覽中心、中國創意農業數碼動漫基地、中國創意農居設計基地、中國創意農業品牌營銷基地、中國創意農業畫派創作中心，探索一種以創意農業文化、總部經濟為背景，產業集群、總部基地加創意農業旅游三位一體的商業模式。 （二）建立中國十大創意農業產業帶，打造創意農業萬億產業。 建議遵循市場導向原則、個性獨特原則、因地制宜原則、可持續發展原則，依托各地發展創意農業的區位優勢，因地制宜,合理規劃,建立中國十大創意農業產業帶，即成渝創意農業產業帶、東北創意農業產業帶、京廣高速創意農業產業帶、京津高速創意農業產業帶、長三角創意農業產業帶、珠三角創意農業產業帶、新疆創意農業產業帶、山東半島創意農業產業帶、中原創意農業產業帶、北部灣創意農業產業帶，打造創意農業萬億產業，為更好地解決“三農”問題，促進全國經濟社會的發展提供了一個新的途徑，意義十分重大。 建議依托資源條件和產業基礎，承接悠久的合作淵源，以成都、重慶兩個特大城市為龍頭，以成都及綿陽等14個沿高速公路、快速鐵路、黃金水道的市和重慶1小時經濟圈的23個區縣組成的成渝經濟區為載體，互動互惠、協同發展，使創意農業產業帶成為成渝經濟區經濟發展的重要戰略選擇，將成渝經濟區打造成為中國最大的創意農業產業帶，加快推進成渝經濟區發展。成都、重慶兩市要共謀大局，更加注重項目間的對接和推進產業間的協作，形成統一市場，統籌發展構建成渝經濟區，在未來幾年打造成渝創意農業產業帶。目前，成渝經濟區幅員面積約15.5萬平方公里，常住人口8000多萬，分別占川渝兩省市25％的幅員面積、65％的人口，積聚了兩省市經濟總量的六成多。成渝經濟區在發展總部經濟、建設創意農業產業帶上，已具備足夠的基礎條件，發展成渝創意農業產業帶具有獨特優勢，并通過創意農業拉動成渝區域經濟快速發展。以大力發展創意農業產業為抓手，通過培育一批有利于增強經濟發展后勁的創意農業總部企業，開辟成都縣域創意農業總部經濟發展的新路，加速推進成、渝縣域創意農業產業建設步伐。 （三）構筑投融資服務平臺，培育骨干企業和戰略投資者，不斷提升創意農業投資價值。 堅持用工業思維謀劃農業發展，突出“創意型、集聚型、科技型、加工型”的發展重點，舉辦“中國創意農業博覽會”，以展示創意農業成果、推動創意農業交流、促進創意農產品貿易。建立“中國成都五朵金花創意農業股份有限公司”、“中國西部創意農業發展研究院”和“中國西部創意農業投資有限公司”，構筑投融資服務平臺，推進統籌城鄉產業發展。全力搭建科技創新平臺，建設強大的科技支撐體系，集合產學研各方面力量“登臺唱戲”，努力探索創意農業新路，打造“中國創意農業名鎮”，形成一批具有明顯競爭優勢的創意農產品，增強產業集聚能力，不斷提升創意農業競爭力，實現農業增效、農民增收。 （四）完善政策導向，健全創意農業品牌建設激勵機制。 對新獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業，給予一次性獎勵；建立引導消費的政策導向，在同等條件下，政府優先采購市級以上創意農業知名品牌產品，并通過輿論導向引導社會集團和市民購買本地的創意農業品牌產品；對市級以上創意農業品牌企業，在土地、電力、用水等資源要素保障方面給予傾斜，在技術改造、技術引進、科研立項等方面優先扶持；鼓勵名牌產品和著名商標生產企業開展品牌經營，通過收購、兼并、控股、聯合等多種途徑實現創意農業品牌經營規模的擴張，加快形成一批主業突出、核心競爭力強、品牌帶動作用明顯的創意農業品牌大企業、大集團，努力培育一批技術創新能力強和產品市場占有率高、發展潛力大、成長性好的創意農業品牌企業，支持重大服務業項目、重點服務企業和創意農業品牌的發展。 （五）大力實施農業標準化，提高創意農產品質量。 以創意農業龍頭企業、農民專業合作社、行業協會、創意農業生產基地為主體，廣泛采用國際標準和國內先進標準，制定和實施創意農業產前、產中、產后各個環節的技術要求和操作規范，開展全程質量控制。把創建創意農業示范縣、創意農業名鎮、創意農業示范場、創意農業中小企業園區和創意農產品總部基地等與推進創意品牌農業有機結合起來，著力抓好創意農業生產基地建設。加強與國內外大專院校、科研院所的合作，建立創意農業發展研發中心、研究所，研發各類具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，以培育自主品牌，增強創意農產品的市場競爭力。 實施中國創意農產品“一村一品”興業富民工程，壯大主導產業和優勢產品規模，全面提升產業化經營水平，加速從單一的種養業集群向延伸至農產品加工集群、流通集群的產業集群發展，推動“一村一品”、“一鄉（鎮）一品”向一域一業型產業集群轉變。通過發展創意農業提高農產品附加值，淘汰劣勢產業引入優勢產業，引進市場前景佳、經濟效益好、創意水平高的高能級創意農業企業，實現土地資源科學化、集約化利用，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。努力推進創意農業產業向農業產業集群方向發展，圍繞“特色、創新、優勢、潛力”展開，重點發展區域特色強、競爭優勢強、創意優、科技含量高、成長空間大、帶動作用大的農業產業集群，加速從農戶集群、企業集群向產業集群的發展。 （六）突出抓好創意農業的發展重點，加強創意農業信息化建設。 要進一步調整和優化品種、品質結構，逐步減少不具備資源優勢、缺乏競爭力的農產品生產，為有優勢的特色種植業產品生產騰出空間。特有園藝產品大多數為勞動密集型產品，能夠大量吸納農村勞動力就業，增加農民收入。要堅持采用優良品種和先進實用栽培技術，改造園藝產品的傳統生產方式，提高產品檔次，形成一定的生產規模。大力發展特色農產品加工業，能夠把特色初級產品變為特色加工產品，提高特色農產品的附加值。發展特色農產品加工業，要立足于現有加工能力的技術改造，著力提高產品的科技含量和精深加工能力。要把發展特色農產品加工業與鄉鎮企業發展和小城鎮建設結合起來，引導農產品加工企業合理布局，形成規模，更多地轉移農村富余勞動力。大力發展農產品精深加工，培育壯大龍頭企業，著力發展訂單農業。創新發展機制，用工業的理念發展農業，強力推進農業產業化，建成一批農產品加工基地和示范園區。用機制與體制創新提升農業，用“走出去、引進來”戰略拓展創意農業。要以推進土地適度規模經營，集約化經營，發展壯大農村專業合作經濟組織為切入點，變革傳統農業經營組織體制，著力培育新型農業產業組織形式，不斷提高農民組織化程度，建立開放進取，不斷創新，充滿活力的新型農業機制與體制，集聚先進農業產業要素，釋放和形成新的生產力，增強創意農業競爭力。積極發展設施農業、生態農業、精品農業，全面提高產品質量、檔次，確保農產品質量，注重走生產、經濟、生態、社會各項功能兼顧的復合型模式，著重優化農業的生產功能，提升農業的經濟功能，拓展農業的生態、社會和文化功能，構建集生產、經濟、生態、文化功能于一體的新型農業。不斷深化農業“引進來”，積極穩妥地推進農業“走出去”戰略的實施，努力推動農產品出口貿易促進工作，為配合國家整體外交，促進農業和農村經濟發展做出新貢獻。 構建創意農產品國際貿易信息收集網絡，為開拓國際市場提供高效便捷的服務。充分利用現有的電子網絡資源，構建全省性創意農產品市場信息發布平臺，及時向農戶發布國際、國內市場主要農產品市場供求，進出口農產品品種、數量、價格、質量標準、國別等有關情況。加強創意農產品出口基地建設。支持大宗優勢創意農產品及其加工企業出口。創意農產品出口配額逐步向產品質量好、經濟效益高、有經營實力的創意農產品生產、加工企業傾斜；對創意農產品出口企業優先安排出口退稅。 （七）實施中國創意農業富民計劃，推進創意農業千縣萬畝示范工程，努力推動城鄉統籌發展。 在全國實施“中國創意農業富民計劃”（以下簡稱“計劃”），以農戶為基本單位，以創意農產品生產為核心，整合農村各類創意農產品生產技術，堅持“聚集資源、突出重點、形成特色”的思路，以文化支撐產業，以品牌塑造形象，通過農業與藝術的有機結合，賦予農產品以文化內涵，使農產品具有“六美”特性：美色、美形、美味、美質、美感、美景，讓人的視覺、嗅覺、味覺、聽覺等五官從中獲得享受,讓全社會都來感恩農業，關愛農業，以文化農業與情感農業的理念為農產品尋求新的銷售方式，讓農業閃耀文化和智慧的光芒，最終達到增加農民收入的目的。“計劃”是新階段促進農村經濟、社會發展，增加農民收入，改善農村生態環境，提高農民生活質量的有力措施，是加快促進農業農村現代化建設和全面建設小康社會的現實選擇和必由之路。 充分利用現代媒體，通過各種渠道，采取多種形式向全社會充分展示、及時宣傳“中國創意農業富民計劃”的內容、作用和重大意義，努力擴大社會影響面，盡快提高社會各方的認識，增強參與意識，逐步形成社會道義支持轉為實際支持的局面。要聯絡各方面的力量，拓展中國創意農業富民計劃的實施領域。如與團中央“希望工程”、教育部“普九”等工作聯系起來，在西部地區建設“創意農業校園”；與全國婦聯聯系，宣傳創意農業對提高婦女素質、提高婦女地位、減輕婦女勞動強度等重要作用，全力推行創意農業生產技術。 中國創意農業千縣萬畝示范工程即在全國選1000個縣，10000個農民專業合作社，10000個農業企業，每縣1萬畝作為創意農業試驗基地，建設1000個中國創意農業富民計劃重點示范區，發展高產、優質、高效、生態、安全創意農產品，通過典型示范，以點帶面，推動創意農業向縱深發展。該工程的全面啟動是將高新技術成果產品和創意農業成果轉化為農業技術推廣部門和農民看得見、摸得著、易于接受的技術、信息及產品送到農民手中。在活動中，要培育和造就一大批既懂經營懂創意又善管理、輻射能力強的創意農業科技示范戶，發揮科技示范戶的帶動作用；建立專家、技術人員、示范戶和農戶互動的新型創意農業科技網絡。 建議將現有的農村可再生能源專項、小型公益設施建設、小城鎮建設等資金整合起來，建立國家“中國創意農業千縣萬畝示范工程”專項資金。從事中國創意農業千縣萬畝示范工程建設的農民技術員必須獲得相應職業的國家職業資格證書，持證上崗，力求做到建設任務與持證人數相匹配。 啟動中國百萬創意農民培訓工程，以縣為單位，主要培養扎根于農村，利用創意技術和科技知識開發農村資源、發展創意農業生產的農民致富帶頭人；全面提高農民的綜合素質，造就一批學習型、知識型、守法型、創業型、創意型的現代創意農民，實現城鄉統籌發展，建設社會主義新農村。 建議結合各地實際，在全國篩選出有一定產業基礎、農民有強烈培訓要求的10000個示范村，每個村組織從事主導產業的，具有培訓需求的專業農民或科技帶頭人，采取集中培訓、現場指導和技術服務相結合的方式開展培訓。在每個示范村重點培養出3-5名種養創意能手、科技帶頭人、農村經紀人或專業合作社組織領辦人等農村創意實用人才，并起到示范帶頭作用，促進創意農產品、綠色食品和有機食品的比重逐步提高，使農業生產真正形成區域化布局、規模化創意型生產、產業化經營。 建議推進“國際養生之都”項目建設。在成都打造中國創意農產品養生城——恩愛之家R成都國際養生科學城，打造中華創意農產品養生第一坊——世界500強高管養生坊、中國創意農產品養生產業總部基地——恩愛之家（r）成都養生總部城、中國養生行業網站總部基地、中華客家養生文化旅游第一城——恩愛之家R中華客家養生文化旅游區、中華恩愛文化養生休閑第一村——恩愛之家R養生村、中華養生產品交易市場。 建議推進“中國彩色創意農產品出口園區”項目建設。在成都打造全球最大的彩色創意農業園區——以彩色獼猴桃和彩色創意農產品為核心的中國彩色創意農產品出口園區，建設全球最大的彩色農產品加工出口和觀光旅游園區，促進統籌城鄉發展，建設創意農村。 |
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