對話機制促中國礦業國際化

11月14日，第八屆中國國際礦業大會在京舉行，曾培炎副總理親自出席會議并發表了重要講話，孫文盛部長和有關部門的負責人共同出席了會議。
中國政府有關官員、國內外礦業界專家學者共同探討了全球礦業的發展與未來，以及加強新形勢下的礦業交流與合作。
國土資源部副部長汪民在大會發言中說，中國政府高度重視礦業繁榮與發展，這次大會將秉承“繁榮礦業經濟、促進和諧發展”的主旨，加強信息交流，促進務實合作，進一步推動中國和全球礦業的健康發展。
中國已成為
資源生產消費貿易大國
據汪民介紹，去年8月，中國政府決定全面整頓和規范礦產資源開發秩序，促進礦業可持續發展。目前中國正著力建設和完善政府與企業合理分工、有機結合的工作機制，公益性質調查與商業性、地質勘查區別運行、相互促進的勘查體系，中央與地方各負其責、相互協調的管理體制，勘查與開發緊密銜接、良性循環的運行機制。
會上，汪民還向國外代表介紹了中國采取的新政策。他說，今年1月，國土資源部采取了新的政策，依照高風險、低風險和無需勘查三類，分別以不同的方式有償出讓礦業權。
汪民說，中國礦產勘查開發進入快速發展階段，投資、儲量、產量持續增長，成為世界資源大國、資源生產消費貿易大國，為全球礦業繁榮發展做出了積極貢獻。
“十五”期間，全國礦產勘查投資增長50％，2001年為222．37億元，2005年增加到344．4億元。投資重點向中西部地區轉移，中部和西部地區礦產勘查投資年均增長18％和17％。今年1至8月，全國共頒發勘查許可證4437件、采礦許可證7675件，正在實施的勘查項目2．22萬多個，其中外商和港澳臺商投資282個。
1至9月，全國采礦業投資2567．53億元，同比增長33．4％；石油、金屬、非金屬礦產加工冶煉等投資4098．66億元，同比增長14％。國內礦業公司之間的并購、重組、合作，以及企業與地勘單位合資合作明顯增加。
國際合作
加強對話磋商與協調
今年，外商來華礦業投資踴躍，云南、內蒙古、新疆、四川、甘肅、青海等省區外商投資勘查十分活躍。塔里木盆地9個油氣區塊勘探向海外開放，中石油與法國道達爾公司簽署蘇里格南區塊天然氣開發和生產合同。
殼牌公司與吉林共同勘探油頁巖資源，英國天然氣集團公司與中海油合作開發南海石油。美國黃石能源公司在湖南婁底投資勘探、合作開發煤層氣，澳大利亞公司與鞍鋼合資新建營口球團礦廠，西部礦業公司在青海取得了重要突破。
中國企業到國外投資勘查開發礦產資源取得新成效，今年，中國3家石油公司分別與國外同行新簽了一批境外合同。中國五礦集團與智利國家銅業公司聯合開發智利銅資源。中國有色礦業集團在贊比亞、蒙古、緬甸獲得銅、鋅、鎳、鈷等金屬儲量。福建紫金礦業集團、江蘇華西集團到境外投資開發資源。這些項目進展順利，取得了較好的效益，促進了當地經濟發展。
從世界范圍看，強勁的資源需求帶來了世界礦業的全面復蘇。日益發展的新理論、新技術、新工藝、新裝備對礦產資源勘查開發產生了深刻的影響。全球資源供應潛力巨大，一些早已發現、沉睡多年的礦藏還沒有開發。國際資本積極尋找礦業商機，世界礦業投融資快速增長，全球礦業不斷走向繁榮。
從國內看，中國正在實施第十一個五年規劃，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會。這需要有充足的礦產資源作支撐。中國成礦地質條件有利，礦產勘查程度較低，資源總體探明程度僅為1／3，石油33％，天然氣12．5％，煤炭37％，鐵、銅等重要資源26％－59％，找礦找油潛力很大。中西部地區存在大量勘查空白區。東部地區開采多在300－500米以淺，深部還有巨大的找礦前景。
汪民稱，中國將進一步開放國內礦業市場，繁榮勘查、規范開采。提高礦產資源對經濟社會發展的保障能力，是我們的既定目標，促進全球礦業的繁榮與和諧發展，需要有關各方共同努力。
中國政府制定了鼓勵和規范國內企業對外投資合作的意見，鼓勵國內有條件的企業“走出去”勘查開發礦產資源。各方要加強對話、磋商和協調，共同構建國際礦業經濟新秩序；相互開放市場，加大礦產品貿易和礦業投資合作，改進礦產品貿易方式，完善價格形成機制，促進礦產品市場理性、穩定發展；消除障礙，平等對待，互惠互利，推動礦業全球化。
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