國家能源局：要素價格調控將成下半年重點
國務院日前正式批準了國家能源局的主要職責、內設機構和人員編制（即“三定”方案），并對外公布，這標志著新組建的我國能源行業管理機構正式開始運行。
國家能源局的“三定”方案從總體上看并無實質性內容，該方案再次強調了能源方面的改革將以行政性價格調控為主導，而不是以稅收牽頭的產業政策，以市場化手段為主導。若缺乏稅收部門的配合，新能源在發改委職權范圍內得到的扶持也將較為有限。能源改革方向將體現在抑制傳統能源的使用，提高能源使用效率以及對新能源發展的扶持。發改委定價權的發揮或將體現在成品油、煤炭價格的放開，以及清潔電力上網價的優待上。但這個價格改革必定是個漸進過程，對相關行業利潤的影響也將是個逐步的過程。在降低資源消耗和產業升級的目標導向下，要素價格的逐步市場化或將成為下半年政策的主題。資源稅、價格管制（尤其是電油）的放開、勞動力價格的提升將進一步加速通脹背景下行業利潤分配格局的轉變。面對資源稅征收力度的加大，煤炭能較好消化該賦稅，鋼鐵、建材比較困難，而有色則是雪上加霜。油電價格放開在利好石油加工和有機化學原料的同時，對大部分企業的利潤將會有負面影響。其中包括航空、汽車及配件、金屬冶煉和水泥等。而勞動力成本的上升對中低端消費形成利好的同時，會對一些競爭力薄弱的勞動密集型行業如輕工制造、餐飲、軟件等形成沖擊。
國家能源局的“三定”方案從總體上看并無實質性內容，該方案再次強調了能源方面的改革將以行政性價格調控為主導，而不是以稅收牽頭的產業政策，以市場化手段為主導。若缺乏稅收部門的配合，新能源在發改委職權范圍內得到的扶持也將較為有限。能源改革方向將體現在抑制傳統能源的使用，提高能源使用效率以及對新能源發展的扶持。發改委定價權的發揮或將體現在成品油、煤炭價格的放開，以及清潔電力上網價的優待上。但這個價格改革必定是個漸進過程，對相關行業利潤的影響也將是個逐步的過程。在降低資源消耗和產業升級的目標導向下，要素價格的逐步市場化或將成為下半年政策的主題。資源稅、價格管制（尤其是電油）的放開、勞動力價格的提升將進一步加速通脹背景下行業利潤分配格局的轉變。面對資源稅征收力度的加大，煤炭能較好消化該賦稅，鋼鐵、建材比較困難，而有色則是雪上加霜。油電價格放開在利好石油加工和有機化學原料的同時，對大部分企業的利潤將會有負面影響。其中包括航空、汽車及配件、金屬冶煉和水泥等。而勞動力成本的上升對中低端消費形成利好的同時，會對一些競爭力薄弱的勞動密集型行業如輕工制造、餐飲、軟件等形成沖擊。
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