什么阻礙了建筑節能的發展?
住房和城鄉建設部副部長仇保興曾表示:節能減排中的建筑節能對于中國乃至世界人民都有至關重要的意義,中國政府今后在建筑節能減排方面的扶持力度將會越來越大。
可以看到近幾年中國的建筑節能減排已經取得了突破性進展。全國新建建筑設計階段執行強制性節能標準的執行率由2005年的53%提高到2007年的97%,施工階段執行強制性節能標準的執行率由2005年的21%提高到2007年71%。
但另外一組數據數據也觸目驚心。中國的建筑能耗占社會全部能耗的30%,中國現在有超過400億平方米的高能耗住宅,能耗水平是發達國家的3倍。而全國每年新建房屋近20億平方米,超過所有發達國家新增建設的總和,而這其中95%都是高能耗住宅。
節能建筑目標明確、潛力巨大、手段豐富,是什么阻礙了建筑節能的發展?
編者認為有以下一些方面:
1、標準實行不嚴格。
我國很早就確定了建筑節能標準,并將其作為一項強制措施進行推廣,但目前我國建筑節能形式并不樂觀。原國家建設部早在2005年完成的一項調查表明,在被調查的17個省市中,北方地區的建筑節能設計為90%,實際施工只占所有建筑面積的50%,中部地區是19%,南部地區只有11%多一點。有專家認為,在某些地方實際數字可能更低,節能建筑的比例甚至低于5%。建筑節能標準不能貫徹落實已成為我國建筑節能政策執行中的“瓶頸”。
2、獎罰不分明。
建筑界人士認為,國家強制措施沒有落實到實處、沒有相應的獎罰政策、建筑節能意識不夠是造成我國節能建筑比例較低的主要原因。據調查,為應付相關部門節能檢查,建設單位往往會準備兩張建筑圖紙,份額和建筑節能要求的圖紙應對檢查,施工時使用另外一套圖紙節省成本。本應在建設過程中發揮關鍵作用的施工監理部門一般由開發商雇傭,兩者有直接利益關系,對節能監管難免形同虛設。沒有明確獎勵措施也在一定程度上影響了建設單位開發符合節能標準建筑的積極性。在目前房地產市場環境下,社會大眾更關心的是價格,為了讓自己開發的建筑更具競爭力,獲得更高的效益,建設單位當然是能省則省,所以建筑節能未能大力推廣開來。
3、概念模糊,意識淡薄。
社會大眾對節能的漠視也在一定程度上姑息了建設單位在建筑節能方面偷工減料的行為。最新調查顯示,目前許多開發企業和消費者的節能意識仍比較淡薄。因此有專家指出,節能不能只靠人們的自覺,必須要有一種強有力的政策措施來推動節能的進行。
總之,建筑節能任重而道遠。隨著中國經濟快速發展的步伐,特別是城鎮化及新農村建設步伐的加緊,建筑節能的市場潛力會越來越大,同時隨著社會各界對節能減排的認識和重視,目前的阻礙將逐漸消除,建筑節能服務業必將有長足的發展,巨大的市場必將帶出一個巨大的產業。
可以看到近幾年中國的建筑節能減排已經取得了突破性進展。全國新建建筑設計階段執行強制性節能標準的執行率由2005年的53%提高到2007年的97%,施工階段執行強制性節能標準的執行率由2005年的21%提高到2007年71%。
但另外一組數據數據也觸目驚心。中國的建筑能耗占社會全部能耗的30%,中國現在有超過400億平方米的高能耗住宅,能耗水平是發達國家的3倍。而全國每年新建房屋近20億平方米,超過所有發達國家新增建設的總和,而這其中95%都是高能耗住宅。
節能建筑目標明確、潛力巨大、手段豐富,是什么阻礙了建筑節能的發展?
編者認為有以下一些方面:
1、標準實行不嚴格。
我國很早就確定了建筑節能標準,并將其作為一項強制措施進行推廣,但目前我國建筑節能形式并不樂觀。原國家建設部早在2005年完成的一項調查表明,在被調查的17個省市中,北方地區的建筑節能設計為90%,實際施工只占所有建筑面積的50%,中部地區是19%,南部地區只有11%多一點。有專家認為,在某些地方實際數字可能更低,節能建筑的比例甚至低于5%。建筑節能標準不能貫徹落實已成為我國建筑節能政策執行中的“瓶頸”。
2、獎罰不分明。
建筑界人士認為,國家強制措施沒有落實到實處、沒有相應的獎罰政策、建筑節能意識不夠是造成我國節能建筑比例較低的主要原因。據調查,為應付相關部門節能檢查,建設單位往往會準備兩張建筑圖紙,份額和建筑節能要求的圖紙應對檢查,施工時使用另外一套圖紙節省成本。本應在建設過程中發揮關鍵作用的施工監理部門一般由開發商雇傭,兩者有直接利益關系,對節能監管難免形同虛設。沒有明確獎勵措施也在一定程度上影響了建設單位開發符合節能標準建筑的積極性。在目前房地產市場環境下,社會大眾更關心的是價格,為了讓自己開發的建筑更具競爭力,獲得更高的效益,建設單位當然是能省則省,所以建筑節能未能大力推廣開來。
3、概念模糊,意識淡薄。
社會大眾對節能的漠視也在一定程度上姑息了建設單位在建筑節能方面偷工減料的行為。最新調查顯示,目前許多開發企業和消費者的節能意識仍比較淡薄。因此有專家指出,節能不能只靠人們的自覺,必須要有一種強有力的政策措施來推動節能的進行。
總之,建筑節能任重而道遠。隨著中國經濟快速發展的步伐,特別是城鎮化及新農村建設步伐的加緊,建筑節能的市場潛力會越來越大,同時隨著社會各界對節能減排的認識和重視,目前的阻礙將逐漸消除,建筑節能服務業必將有長足的發展,巨大的市場必將帶出一個巨大的產業。
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