趙小平：調整電力工業結構 大力發展清潔電力
國家能源局副局長趙小平指出，調整電力工業結構，大力發展潔凈煤發電技術，積極穩妥推進電力體制改革，是中國電力工業健康發展的內在要求。
發改委能源局11月4日消息，國家能源局副局長趙小平出席第17屆東亞及西太平洋電力工業協會大會時指出，近年來，中國電力工業按照科學發展觀的要求，著力于構建資源節約型和環境友好型社會，努力轉變發展方式，加快結構調整，實現了歷史性跨越。
一是發電裝機快速增長，電力供需基本平衡。2002年至2007年，五年新增發電裝機相當于過去53年的總和，年均增長15%。截至2007年末，中國發電裝機容量達到7.18億千瓦，位居世界第二位。在不到三年的時間里，迅速扭轉了電力供應緊張局面，實現了全國大部分地區電力供需基本平衡。
二是清潔能源加速發展，電力結構逐步得到調整。在裝機快速增長的同時，電源結構得到優化，發電效率不斷提高。到2007年末，水電裝機為1.45億千瓦，比2002年增加了72%，核電裝機為906萬千瓦，比2002年增加了一倍，風電裝機為600萬千瓦，2007年一年的發展規模相當于歷年風電裝機容量總和；30萬千瓦及以上大型火電機組比重達到59%，60萬千瓦及以上清潔高效機組已成為新建項目的主力機型。
三是電網規模迅速擴大，電壓等級不斷提升。2007年末，中國220千伏及以上輸電線路長度達33萬公里，220千伏及以上變電容量11.78億千伏安，均居世界第一位。全國大部分地區已形成500千伏主網架，西北地區750千伏輸變電工程投產，1,000千伏特高壓交流試驗示范工程和800千伏直流試驗示范工程正在建設之中。2007年，全國線損率6.85%，比2002年降低0.67個百分點。
四是出臺上大壓小政策，節能減排成效顯著。中國政府確定了“十一五”關停5,000萬千瓦小火電機組的目標，到目前為止，已關停2,896萬千瓦。僅此一項每年可節約一次能源6,492萬噸標煤，減少二氧化硫排放103萬噸，減少二氧化碳排放1.8億噸。截至2007年末，中國10萬千瓦以下的小火電機組已由2005年的31%降低到18%；單位供電標準煤耗357克，比2002年降低7%，廠用電率5.92%，比2002年降低4%。
五是推進電力體制改革，實現“廠網分開”。在中央國有電力資產層面，對發電業務和電網業務的一體化經營實行分離重組，實現了“政企分開”、“廠網分開”，打破了壟斷經營。發電企業在競爭中，將市場壓力轉為發展動力，通過加強內部管理、發揮規模優勢，管理效率和機組安全運營水平得到明顯提高。
六是改造和完善農村電網，解決無電人口問題。農村電網結構明顯增強，供電能力和供電可靠性顯著提高，并通過電網的延伸，解決了3,000多萬無電人口的用電問題，農村生產和生活條件明顯改善。近年來，國家又安排資金相繼啟動了中西部農網完善工程和無電地區電力建設工程。
趙小平同時指出，中國電力工業的發展同樣面臨資源和環境兩個瓶頸。目前，中國人均裝機僅0.54千瓦，與工業化國家相比還存在較大差距。隨著經濟發展和社會進步，中國的電力需求還將進一步增加。中國電力工業可持續發展，仍然需要克服很多困難，解決很多問題。能源消費過度依賴煤炭，電源結構不盡合理。中國發電量的80%以上來自煤電，大量消耗煤炭造成了較大的環境和運輸壓力。電網建設相對滯后，電網與電源的結構性矛盾在一定范圍內仍然存在，局部地區“窩電”和缺電并存。電力市場化改革任務還未完成，電價機制需要進一步理順，電網調度監管體系尚不健全。此外，受當前國際金融危機影響，中國電力市場供需關系也面臨很多不確定性因素，無疑為電力工業的結構優化增加了困難。
此外，中國今后將著力推進以下幾方面的工作：一、繼續調整電力工業結構。二、大力發展潔凈煤發電技術。三、加快老機組脫硫改造步伐。四、繼續關停小火電機組。五、加強電網抗災能力建設。六、積極穩妥推進電力體制改革。
發改委能源局11月4日消息，國家能源局副局長趙小平出席第17屆東亞及西太平洋電力工業協會大會時指出，近年來，中國電力工業按照科學發展觀的要求，著力于構建資源節約型和環境友好型社會，努力轉變發展方式，加快結構調整，實現了歷史性跨越。
一是發電裝機快速增長，電力供需基本平衡。2002年至2007年，五年新增發電裝機相當于過去53年的總和，年均增長15%。截至2007年末，中國發電裝機容量達到7.18億千瓦，位居世界第二位。在不到三年的時間里，迅速扭轉了電力供應緊張局面，實現了全國大部分地區電力供需基本平衡。
二是清潔能源加速發展，電力結構逐步得到調整。在裝機快速增長的同時，電源結構得到優化，發電效率不斷提高。到2007年末，水電裝機為1.45億千瓦，比2002年增加了72%，核電裝機為906萬千瓦，比2002年增加了一倍，風電裝機為600萬千瓦，2007年一年的發展規模相當于歷年風電裝機容量總和；30萬千瓦及以上大型火電機組比重達到59%，60萬千瓦及以上清潔高效機組已成為新建項目的主力機型。
三是電網規模迅速擴大，電壓等級不斷提升。2007年末，中國220千伏及以上輸電線路長度達33萬公里，220千伏及以上變電容量11.78億千伏安，均居世界第一位。全國大部分地區已形成500千伏主網架，西北地區750千伏輸變電工程投產，1,000千伏特高壓交流試驗示范工程和800千伏直流試驗示范工程正在建設之中。2007年，全國線損率6.85%，比2002年降低0.67個百分點。
四是出臺上大壓小政策，節能減排成效顯著。中國政府確定了“十一五”關停5,000萬千瓦小火電機組的目標，到目前為止，已關停2,896萬千瓦。僅此一項每年可節約一次能源6,492萬噸標煤，減少二氧化硫排放103萬噸，減少二氧化碳排放1.8億噸。截至2007年末，中國10萬千瓦以下的小火電機組已由2005年的31%降低到18%；單位供電標準煤耗357克，比2002年降低7%，廠用電率5.92%，比2002年降低4%。
五是推進電力體制改革，實現“廠網分開”。在中央國有電力資產層面，對發電業務和電網業務的一體化經營實行分離重組，實現了“政企分開”、“廠網分開”，打破了壟斷經營。發電企業在競爭中，將市場壓力轉為發展動力，通過加強內部管理、發揮規模優勢，管理效率和機組安全運營水平得到明顯提高。
六是改造和完善農村電網，解決無電人口問題。農村電網結構明顯增強，供電能力和供電可靠性顯著提高，并通過電網的延伸，解決了3,000多萬無電人口的用電問題，農村生產和生活條件明顯改善。近年來，國家又安排資金相繼啟動了中西部農網完善工程和無電地區電力建設工程。
趙小平同時指出，中國電力工業的發展同樣面臨資源和環境兩個瓶頸。目前，中國人均裝機僅0.54千瓦，與工業化國家相比還存在較大差距。隨著經濟發展和社會進步，中國的電力需求還將進一步增加。中國電力工業可持續發展，仍然需要克服很多困難，解決很多問題。能源消費過度依賴煤炭，電源結構不盡合理。中國發電量的80%以上來自煤電，大量消耗煤炭造成了較大的環境和運輸壓力。電網建設相對滯后，電網與電源的結構性矛盾在一定范圍內仍然存在，局部地區“窩電”和缺電并存。電力市場化改革任務還未完成，電價機制需要進一步理順，電網調度監管體系尚不健全。此外，受當前國際金融危機影響，中國電力市場供需關系也面臨很多不確定性因素，無疑為電力工業的結構優化增加了困難。
此外，中國今后將著力推進以下幾方面的工作：一、繼續調整電力工業結構。二、大力發展潔凈煤發電技術。三、加快老機組脫硫改造步伐。四、繼續關停小火電機組。五、加強電網抗災能力建設。六、積極穩妥推進電力體制改革。
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