我將投資2萬(wàn)億發(fā)展生物柴油、風(fēng)能等可再生能源
國(guó)家發(fā)改委昨天發(fā)布《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》稱，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2020年可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃任務(wù)，將需總投資約2萬(wàn)億元。《規(guī)劃》指出，要逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，力爭(zhēng)到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%左右，到2020年達(dá)到15%左右。目前，可再生能源規(guī)模只有8%。
中國(guó)能源消費(fèi)70%依靠煤。國(guó)家發(fā)改委副主任陳德銘昨天在新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)，這樣的能源結(jié)構(gòu)會(huì)給我國(guó)帶來(lái)很大的壓力，包括溫室氣體排放的壓力。
《規(guī)劃》提出，要重點(diǎn)發(fā)展包括水電、生物質(zhì)能、風(fēng)電、太陽(yáng)能。國(guó)家發(fā)改委一位專家認(rèn)為，按規(guī)劃，2006年至2020年，可再生能源發(fā)展速度要比過(guò)去快很多。尤其是生物柴油、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電。
據(jù)測(cè)算，從2006年到2020年，要新增1.9億千瓦水電裝機(jī)，按平均每千瓦7000元測(cè)算，需要總投資約1.3萬(wàn)億元；新增2800萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)，按平均每千瓦7000元測(cè)算，需要總投資約2000億元；新增約2900萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)，按平均每千瓦6500元測(cè)算，需要總投資約1900億元；新增6200萬(wàn)戶農(nóng)村戶用沼氣，按戶均投資3000元測(cè)算，需要總投資約1900億元；新增太陽(yáng)能發(fā)電約173萬(wàn)千瓦，按每千瓦75000元測(cè)算，需要總投資約1300億元。加上大中型沼氣工程、太陽(yáng)能熱水器、地?zé)帷⑸镆后w燃料生產(chǎn)和生物質(zhì)固體成型燃料等，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2020年規(guī)劃任務(wù)將需總投資約2萬(wàn)億元。
《規(guī)劃》提出，將采取國(guó)家投資和社會(huì)多元化投資相結(jié)合的方式，解決可再生能源開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)資金問(wèn)題。
《規(guī)劃》認(rèn)為，現(xiàn)行可再生能源發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：政策及激勵(lì)措施力度不夠；市場(chǎng)保障機(jī)制不夠；技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱。《規(guī)劃》提出，國(guó)家各部委要制定可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)；通過(guò)優(yōu)惠價(jià)格政策和強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策，建立持續(xù)市場(chǎng)需求；改善市場(chǎng)條件，確保可再生能源收購(gòu)；制定政策電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傉撸患哟筘?cái)政投入和稅收優(yōu)惠力度。
可再生能源重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和目標(biāo)
發(fā)展領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)
水電到2020年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到3億千瓦。2005年底，全國(guó)水電總裝機(jī)容量達(dá)1.17億千瓦。即15年間，水電年均增速接近10%。
生物質(zhì)能到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到200萬(wàn)噸。即15年間，生物質(zhì)發(fā)電、燃料乙醇、生物柴油年均增速分別達(dá)93%、59%和2.6倍。
風(fēng)電到2010年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦。到2020年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。
太陽(yáng)能到2010年，太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到180萬(wàn)千瓦。據(jù)悉，2005年底，全國(guó)光伏發(fā)電總?cè)萘繛?萬(wàn)千瓦。15年間，太陽(yáng)能發(fā)電年均增速1.64倍。
地?zé)岬?010年，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2020年，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到1200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
發(fā)展生物燃料不會(huì)影響糧食安全
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陳德銘4日說(shuō)，世界上用玉米生產(chǎn)生物燃料的做法比較普遍。我國(guó)的土地資源非常有限，將通過(guò)發(fā)展非糧植物發(fā)展生物燃料，做到不占用糧田，不影響糧食安全。他說(shuō)，我國(guó)發(fā)展乙醇等生物燃料，不是用玉米，而主要是用非糧食的東西，比如說(shuō)用甜高粱、小桐子、文冠果等植物。這些植物大多生長(zhǎng)在鹽堿地、荒地荒山上，利用這些東西，把它們轉(zhuǎn)變成生物燃料，如生物柴油和生物乙醇等。
五項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)可再生能源發(fā)展中困難
國(guó)家發(fā)展改革委副主任陳德銘4日表示，我國(guó)可再生能源發(fā)展中的困難很大，中國(guó)政府將采取五項(xiàng)措施來(lái)應(yīng)對(duì)。
第一，在政策上加以積極引導(dǎo)，這包括價(jià)格政策。政府鼓勵(lì)使用風(fēng)能和太陽(yáng)能，把這部分更高的費(fèi)用攤到電價(jià)上，這就是費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。
第二，采取財(cái)政和稅收的優(yōu)惠政策，包括建立專項(xiàng)基金給予補(bǔ)助，也包括減免稅收。
第三，培育市場(chǎng)。市場(chǎng)是十分關(guān)鍵的，市場(chǎng)的培育也包括對(duì)市場(chǎng)份額的強(qiáng)制和對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的改善。比如逐步要求建筑商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中安裝一些利用太陽(yáng)能的構(gòu)件等。
第四，加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)的能力建設(shè)，主要是指對(duì)這個(gè)方面的科研的投入、教育的投入以及人的培養(yǎng)。
第五，加強(qiáng)對(duì)可再生能源的意義和利用方法、途徑的宣傳，提高全社會(huì)公民的意識(shí)，提高所有人民參與的程度。
對(duì)上市公司影響
相關(guān)上市公司有望受益
按照《規(guī)劃》，2006年至2020年，我國(guó)將大力發(fā)展生物柴油、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電行業(yè)。相關(guān)上市公司有望從中受益。
風(fēng)力發(fā)電是除水電外，目前技術(shù)最成熟、最具規(guī)模化發(fā)展前景的可再生能源。按規(guī)劃，未來(lái)15年間，我國(guó)風(fēng)電年均增速1.52倍。光大證券韓玲預(yù)測(cè)，未來(lái)三年將給中國(guó)風(fēng)電設(shè)備廠家?guī)?lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)的市場(chǎng)。
國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)接近80%由國(guó)外風(fēng)機(jī)制造巨頭提供。國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)80%由新疆金風(fēng)科技股份公司制造。金風(fēng)科技1998年進(jìn)入風(fēng)機(jī)制造行業(yè)，2000年到2006年每年都實(shí)現(xiàn)了收入和凈利潤(rùn)翻番。金風(fēng)科技預(yù)計(jì)2007年年底之前在A股上市。
中國(guó)能源消費(fèi)70%依靠煤。國(guó)家發(fā)改委副主任陳德銘昨天在新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)，這樣的能源結(jié)構(gòu)會(huì)給我國(guó)帶來(lái)很大的壓力，包括溫室氣體排放的壓力。
《規(guī)劃》提出，要重點(diǎn)發(fā)展包括水電、生物質(zhì)能、風(fēng)電、太陽(yáng)能。國(guó)家發(fā)改委一位專家認(rèn)為，按規(guī)劃，2006年至2020年，可再生能源發(fā)展速度要比過(guò)去快很多。尤其是生物柴油、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電。
據(jù)測(cè)算，從2006年到2020年，要新增1.9億千瓦水電裝機(jī)，按平均每千瓦7000元測(cè)算，需要總投資約1.3萬(wàn)億元；新增2800萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)，按平均每千瓦7000元測(cè)算，需要總投資約2000億元；新增約2900萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)，按平均每千瓦6500元測(cè)算，需要總投資約1900億元；新增6200萬(wàn)戶農(nóng)村戶用沼氣，按戶均投資3000元測(cè)算，需要總投資約1900億元；新增太陽(yáng)能發(fā)電約173萬(wàn)千瓦，按每千瓦75000元測(cè)算，需要總投資約1300億元。加上大中型沼氣工程、太陽(yáng)能熱水器、地?zé)帷⑸镆后w燃料生產(chǎn)和生物質(zhì)固體成型燃料等，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2020年規(guī)劃任務(wù)將需總投資約2萬(wàn)億元。
《規(guī)劃》提出，將采取國(guó)家投資和社會(huì)多元化投資相結(jié)合的方式，解決可再生能源開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)資金問(wèn)題。
《規(guī)劃》認(rèn)為，現(xiàn)行可再生能源發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：政策及激勵(lì)措施力度不夠；市場(chǎng)保障機(jī)制不夠；技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱。《規(guī)劃》提出，國(guó)家各部委要制定可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)；通過(guò)優(yōu)惠價(jià)格政策和強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策，建立持續(xù)市場(chǎng)需求；改善市場(chǎng)條件，確保可再生能源收購(gòu)；制定政策電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傉撸患哟筘?cái)政投入和稅收優(yōu)惠力度。
可再生能源重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和目標(biāo)
發(fā)展領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)
水電到2020年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到3億千瓦。2005年底，全國(guó)水電總裝機(jī)容量達(dá)1.17億千瓦。即15年間，水電年均增速接近10%。
生物質(zhì)能到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到200萬(wàn)噸。即15年間，生物質(zhì)發(fā)電、燃料乙醇、生物柴油年均增速分別達(dá)93%、59%和2.6倍。
風(fēng)電到2010年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦。到2020年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。
太陽(yáng)能到2010年，太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到180萬(wàn)千瓦。據(jù)悉，2005年底，全國(guó)光伏發(fā)電總?cè)萘繛?萬(wàn)千瓦。15年間，太陽(yáng)能發(fā)電年均增速1.64倍。
地?zé)岬?010年，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2020年，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到1200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
發(fā)展生物燃料不會(huì)影響糧食安全
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陳德銘4日說(shuō)，世界上用玉米生產(chǎn)生物燃料的做法比較普遍。我國(guó)的土地資源非常有限，將通過(guò)發(fā)展非糧植物發(fā)展生物燃料，做到不占用糧田，不影響糧食安全。他說(shuō)，我國(guó)發(fā)展乙醇等生物燃料，不是用玉米，而主要是用非糧食的東西，比如說(shuō)用甜高粱、小桐子、文冠果等植物。這些植物大多生長(zhǎng)在鹽堿地、荒地荒山上，利用這些東西，把它們轉(zhuǎn)變成生物燃料，如生物柴油和生物乙醇等。
五項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)可再生能源發(fā)展中困難
國(guó)家發(fā)展改革委副主任陳德銘4日表示，我國(guó)可再生能源發(fā)展中的困難很大，中國(guó)政府將采取五項(xiàng)措施來(lái)應(yīng)對(duì)。
第一，在政策上加以積極引導(dǎo)，這包括價(jià)格政策。政府鼓勵(lì)使用風(fēng)能和太陽(yáng)能，把這部分更高的費(fèi)用攤到電價(jià)上，這就是費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。
第二，采取財(cái)政和稅收的優(yōu)惠政策，包括建立專項(xiàng)基金給予補(bǔ)助，也包括減免稅收。
第三，培育市場(chǎng)。市場(chǎng)是十分關(guān)鍵的，市場(chǎng)的培育也包括對(duì)市場(chǎng)份額的強(qiáng)制和對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的改善。比如逐步要求建筑商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中安裝一些利用太陽(yáng)能的構(gòu)件等。
第四，加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)的能力建設(shè)，主要是指對(duì)這個(gè)方面的科研的投入、教育的投入以及人的培養(yǎng)。
第五，加強(qiáng)對(duì)可再生能源的意義和利用方法、途徑的宣傳，提高全社會(huì)公民的意識(shí)，提高所有人民參與的程度。
對(duì)上市公司影響
相關(guān)上市公司有望受益
按照《規(guī)劃》，2006年至2020年，我國(guó)將大力發(fā)展生物柴油、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電行業(yè)。相關(guān)上市公司有望從中受益。
風(fēng)力發(fā)電是除水電外，目前技術(shù)最成熟、最具規(guī)模化發(fā)展前景的可再生能源。按規(guī)劃，未來(lái)15年間，我國(guó)風(fēng)電年均增速1.52倍。光大證券韓玲預(yù)測(cè)，未來(lái)三年將給中國(guó)風(fēng)電設(shè)備廠家?guī)?lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)的市場(chǎng)。
國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)接近80%由國(guó)外風(fēng)機(jī)制造巨頭提供。國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)80%由新疆金風(fēng)科技股份公司制造。金風(fēng)科技1998年進(jìn)入風(fēng)機(jī)制造行業(yè)，2000年到2006年每年都實(shí)現(xiàn)了收入和凈利潤(rùn)翻番。金風(fēng)科技預(yù)計(jì)2007年年底之前在A股上市。
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