光伏裝機火爆背后：棄光加劇 頑疾難掩

12月底，國家電網也曾專門針對新能源消納召開通報會披露，因新能源裝機快速增長，但用電負荷暨需求在放緩，今年全國新能源消納矛盾更加突出，其中新疆在內的“三北”地區尤為嚴重。

風能、光伏電站已經成為近兩年來的熱門投資領域，而在各路資本爭搶行業回暖先機的同時，“窩電”“棄電”的新能源“魔咒”再次來襲。

12月28日，作為國內新晉新能源大省區的新疆再次引發業內關注。國網新疆公司在一場新能源運行消納情況新聞發會上披露，近幾年新疆電網新能源裝機呈爆發式增長，預計2015年新疆新能源裝機比例將超過30%，“大大超過疆內消納能力，導致棄電日益嚴重。”

事實上，12月底，國家電網也曾專門針對新能源消納召開通報會披露，因新能源裝機快速增長，但用電負荷暨需求在放緩，今年全國新能源消納矛盾更加突出，其中新疆在內的“三北”地區尤為嚴重。

“資本對新能源項目十分熱衷，但棄電將直接影響電站投資收益率。”廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強對《每日經濟新聞》記者表示，一方面新能源投資火熱；一方面電力需求疲軟，需求不好，各類能源都受波及，新能源的優勢并不明顯。

運行消納矛盾較突出

作為傳統資源能源大省區，新疆近年來在新能源上也開始“急行軍”。新疆發改委披露的數據顯示，2014年，新疆光伏發電裝機量從2011年的全國第七位躍居到第三位，風電裝機規模從2011年的全國第八位躍居到第三位。

12月28日，國網新疆公司舉行新能源運行消納情況新聞發布會。發布會上披露的消息顯示，截至2015年11月底，新疆電網新能源總裝機容量1494萬千瓦，占總裝機的25.5%，新能源裝機容量位列內蒙古、甘肅之后，占全國新能源總裝機容量的10%。

如今，我國新能源發展已經走在了世界前列，成為全球風電規模最大、光伏發電增長最快的國家。而新疆的新能源裝機增速已經領先全國平均水平，其實際發展速度大大超過了預先的規劃設想。

據國網新疆公司預計，到2015年底，新疆新能源裝機將達2411萬千瓦，其中風電裝機容量可達1589萬千瓦，這已經遠遠超過其“十二五”規劃的1000萬千瓦風電裝機目標。

新疆已經成為我國新能源發展最快的省區之一。“十二五”期間，新疆的風電和光伏增速驚人，光伏電站幾乎是呈幾何倍數增長。據介紹，截至今年11月底，新疆太陽能發電裝機容量同比增長56.1%。“十二五”期間，新疆風電裝機容量年均增長69%，發電量年均增長45.3%，兩個數據都遠高于全國29%的增長率。

然而，隨著新能源大規模開發，運行消納矛盾也日益突出。國網新疆公司在上述發布會上披露，至今年11月底，新疆新能源裝機占全網裝機比例已由2012年、2013年的8.53%、19.02%升至25.5%，預計年底新能源裝機將超過30%，大大超過疆內的消納能力，導致棄電日益嚴重。

值得注意的是，去年以來，國內光伏和風電企業在新疆的投資力度頗大，其中不乏上市公司和行業巨頭。對此，林伯強分析稱，能源領域已經沒有好的投資項目，資本對新能源電站十分熱衷。

投資收益將受影響

消納問題長期困擾著新能源的發展，幾乎已經成為行業“魔咒”。

12月22日，在國家電網關于新能源運行消納情況的新聞發布會上，國家電網新聞發言人張正陵坦言，“我國風資源集中、規模大，遠離負荷中心，難以就地消納。新能源集中的‘三北’地區電源結構單一，抽水蓄能、燃氣電站等靈活調節電源比重低。加之近兩年經濟增速放緩，電力增速減慢，多種因素共同作用下，今年新能源消納矛盾更加突出。”

國家能源局公布的數據顯示，今年上半年，全國風電棄風電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，平均棄風率達到15.2%，同比上升6.8%。而中新網報道援引國網新疆公司相關人士的話稱，2014年新疆新能源電廠的棄風比已達到17%，今年前11個月達到31.6%，明年會更嚴重，有可能超過50%。

對于電網企業來說，即便千方百計消納新能源，但面對爆發式的增長同樣有心無力。在上述國網新疆公司發布會上，該公司相關負責人公開表示，適度超前發展新能源的政策沒有問題，如何消納是以后工作的“新常態”，未來可以從技術、運行及市場等方面加以解決。

“消納問題嚴重主要還是需求端的問題，當地消納和跨地區送電都受需求下降的影響。”林伯強表示，值得擔憂的是，眾多新能源電站的投資收益將受到很大影響，這對企業來說壓力不小。

西北地區已經是棄電最嚴重的區域之一。有?能源企業已經開始感受到行業的變化，試圖規避投資風險。近期，順風清潔能源宣布為“應對市場變化”，將出售其持有的9座新能源電站，其中大部分位于棄電嚴重的新疆。

據新疆經濟報報道，為了解決新能源并網消納問題，國網新疆電力公司多措并舉，實施電能替代、清潔替代、積極拓寬外送市場，為清潔能源及時并網和消納提供有力保障。

“十三五”期間，新疆將按照綠色低碳發展理念，加快推進疆電外送工程，到2020年，計劃新增4條疆電外送通道，外送能力將達5000萬千瓦。