工業機器人行業新規施行在即 或設隱形門檻？

　　工業機器人具有成本回收期短、保有密度小的特點，可謂是當代制造業吸金利器！為了規范工業機器人行業企業的準入標準、監管制度、職責分工，工信部將于8月15日正式實施《工業機器人行業規范管理實施辦法》。

　　《實施辦法》中規定了對符合《工業機器人行業規范條件》的工業機器人企業按自愿原則申請實行公告管理，明確了相關單位的職責分工，并就公告企業的申請與審核、監督檢查、變更、整改、撤銷公告等程序進行了規范。

　　新規施行在即，將為市場帶來什么影響？

　　實際上，此項措施是為工業機器人行業設置了隱形門檻。就企業提交上來的材料，工信部可以準確監測各大企業發展狀況，及時披露部分資格造假、財報造假的企業，促進整個市場的健康成長。與此同時，部分小微工業機器人制造企業可能由于未進入《規范條件》，而受負面影響。

　　“十三五”智能制造熱潮不減，智能工廠項目穩步推進，帶動工業機器人的需求。此外，用工荒企業紛紛引進現代化裝備，中國工業機器人需求激增。另外，政府利好政策也會大力支持工業機器人市場的發展。

　　未來幾年中國工業機器人市場將保持12%以上的增速。

　　2016-2020年中國工業機器人市場增長率預期

　　新法具體限制了企業的哪些內容？

　　工信部裝[2017]161號：為做好《工業機器人行業規范條件》（工業和信息化部公告2016年第65號）實施工作，我部組織制定了《工業機器人行業規范管理實施辦法》。現予印發，請遵照執行。

　　本辦法適用于中華人民共和國境內的工業機器人本體生產企業和工業機器人集成應用企業。申請企業編報《工業機器人行業規范公告申請報告》并按要求提供相關證明材料，通過所在地省級工業和信息化主管部門或所屬央企集團向工業和信息化部提出申請。申請企業應對其材料真實性、完整性負責。

　　監督檢查

　　監督檢查采取企業自查自評和現場檢查相結合的方式，主要檢查規范企業達標項和年度指標符合《規范條件》的情況。

　　規范企業應于每年4月30日前提交上一年度的自查自評報告，由省級工業和信息化主管部門或央企集團審核后于5月31日前報工業和信息化部。央企集團所屬企業的自查自評報告應同時抄送所在地省級工業和信息化主管部門。

　　省級工業和信息化主管部門、央企集團應適時對本地區（本集團）的規范企業進行現場檢查。對每個規范企業的現場檢查原則上不應少于每兩年一次。

　　工業和信息化部委托第三方機構組織專家對規范企業自查自評報告進行審查，并根據實際情況和管理需要，不定期組織對規范企業保持符合《規范條件》情況進行現場抽查。

　　鼓勵社會組織、公眾和媒體對規范企業出現不符合《規范條件》的情況進行監督。

　　變更

　　規范企業發生下列情況之一時，應于變更發生之日起30日內提出變更申請報告：

　　企業名稱發生變化的；

　　企業注冊地址發生變化的；

　　中央企業隸屬的央企集團發生變化的；

　　規范企業之間兼并、重組導致公告內容發生變化的。

　　規范企業發生下列情況之一時，企業應于發生變化之日起1年內提出重新公告申請：

　　企業生產地址搬遷的；

　　企業發生分立的；

　　與非公告的工業機器人企業進行兼并、重組的。

　　逾期未重新提出申請的，視為自動放棄原規范企業公告。

　　整改

　　規范企業發生下列情況之一時，應進行整改：

　　未按時上報年度自查自評報告的；

　　年度自查或年度檢查發現問題的；

　　經核實自查自評報告存在虛假統計數據的；

　　其他不符合《規范條件》要求的。

　　省級工業和信息化主管部門或央企集團應督促企業在規定期限內進行整改。被要求進行整改的規范企業，應在完成整改后及時將有關情況經相應的省級工業和信息化主管部門或央企集團報工業和信息化部。

　　企業在3個月內沒有完成整改或整改不合格的，將按照相關程序撤銷其規范企業公告。

　　撤銷公告

　　規范企業有下列情況之一的，經核實確認后，工業和信息化部將撤銷其規范企業公告：

　　一年以上無機器人銷售業績的；

　　兩年以上無新接機器人訂單的；

　　已停產，并宣布破產或進入破產清算程序的；

　　被兼并，無獨立法人資格的；

　　填報相關資料有重大弄虛作假行為的；

　　拒絕接受監督檢查的；

　　不能保持符合《規范條件》，并且拒絕整改或在規定期限內整改仍未達到要求的；

　　發生經相關政府部門認定的重大責任事故并造成嚴重社會影響的；

　　發生其他不符合《規范條件》要求的重大事項的。

　　對擬撤銷規范企業公告的，工業和信息化部將書面告知相關企業，聽取企業的陳述和申辯。相關企業在收到書面告知函之日起30日內，可書面提出陳述或申辯。逾期未提出的，視為自動放棄陳述和申辯。

　　被撤銷規范企業公告的，從被撤銷之日起2年內不得再次申請《規范條件》公告。

　　創業難，守業更難。品牌打造、產業升級、渠道優化、消費者溝通、制定標準，都需要付出巨大精力。然而，最為重要的是，如果不從標準上對工業機器人“升級打怪”，治理亂像也將是一年一度的季節性口號和專項運動。