不確定性增加 明年工業增速或將放緩

　　盡管運行態勢總體平穩，但不確定因素仍然較多，國內工業增長面臨動力減弱、要素緊張等條件制約，工業經濟增速存在下滑風險，這就是當前工業經濟運行的顯著特征。

　　11月24日，工業和信息化部運行監測協調局、中國社會科學院工業經濟研究所，在京發布《2011年中國工業經濟運行秋季報告》。工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌、中國社科院工業經濟研究所所長金碚，就《報告》內容和國際環境新變化以及國內經濟運行新情況作相關解讀。

　　金碚指出，現在中國工業經濟處在比較復雜的形勢之下，國際經濟低迷的景氣度必然會影響到實體經濟層面，對中國工業經濟的運行將產生很大影響。

　　黃利斌預測，總體來看，今年四季度及明年工業增速將會有所放緩，明年經濟運行不確定性更為突出。預計明年我國以上工業增加值增速比今年低1~2個百分比。

　　適度回落是主動調控結果

　　據國家統計局數據，今年1~10月，全國規模以上工業增加值同比增長14.1%，其中一季度增長14.4%，二季度增長14%，三季度增長13.8%，10月份增長13.2%。預計全年規模以上工業增加值比上年增長14%左右。

　　黃利斌指出，今年以來，規模以上工業增加值月環比增速除了6月份稍高外，其他月度基本在0.9%~1.16%的區間波動。從總體上看，二季度以來工業增速有所放緩，出現適度回落主要是宏觀層面主動調控的結果，這符合政策預期，有利于經濟結構調整和經濟發展方式轉變，應對不斷上升的通脹壓力。

　　1~10月，規模以上工業完成銷售產值同比增長29%，其中內銷產值增長30.7%，占全部銷售產值的比重達到87.7%，同比上升0.9個百分點。在外部環境嚴峻復雜形勢下，出口仍保持一定增長，但增勢總體趨緩。

　　前三季度產業結構調整穩步推進，新能源汽車示范推廣、淘汰落后產能等重點工作進展順利。

　　統計顯示，1~10月，高技術產業增加值同比增長16.7%，快于全部規模以上工業2.6個百分點；六大高耗能行業增加值同比增長12.5%，低于全部規模以上工業1.6個百分點。25個新能源汽車推廣使用示范城市試點工作全面展開，純電動汽車和插電式混合動力汽車已開始進入市場。18個工業行業淘汰落后產能工作進展良好，截止到9月底，2255家企業2011年淘汰落后產能任務已經完成90%。

　　在生產快速增長的同時，企業整體經營狀況繼續改善。前三季度，全國規模以上工業企業盈虧相抵實現利潤36834億元，同比增長27%；上繳稅金總額25756億元，同比增長26%；主營收入利潤率為6.05%，同比降低0.13個百分點。

　　當前，區域發展協調性增強，中西部地區對工業增長貢獻率繼續上升。1~10月，東、中、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長11.9%、18.3%和16.9%。前三季度，東、中、西部地區規模以上工業企業實現利潤同比分別增長22.2%、36.2%和37.2%；資產總額在全部規模以上工業中所占的比重分別為60.9%、20.9%和18.3%，東部地區同比下降0.9個百分點，中、西部地區分別上升0.4個和0.5個百分點。

　　明年工業增速或繼續回落

　　黃利斌分析指出，綜合各方面情況看，明年工業增速可能會繼續適度回調，但總體仍將平穩運行，工業發展和運行質量將繼續有所改善。

　　據介紹，今年前三季度全社會固定資產投資增速仍高達24.9%，新開工項目計劃總投資同比增長23.4%，比上半年加快8.5個百分點。2012年是全面實施“十二五”規劃的關鍵一年，隨著一些重點項目開工建設，投資拉動作用將繼續顯現。

　　當前擴大內需潛力巨大，但制約內需增長的因素也有所增加。要素成本持續上升，企業利潤增幅放緩，部分領域投資下行壓力明顯，一些領域民間投資障礙仍然較多，投資增幅可能繼續有所回落。汽車、住房消費可能延續低速增長，一些刺激消費的政策效應正逐步減弱，物價高位運行削弱低收入群體消費能力，消費增長可能呈現穩中趨降走勢。

　　今年9月，國際貨幣基金組織將今明兩年全球經濟增長預期都調降至4%。主權債務危機持續發酵惡化，世界經濟復蘇動力明顯減弱，這些因素將會通過不同渠道給我國經濟運行帶來不利影響。明年我國出口增速將可能繼續減緩。

　　同時，隨著我國經濟規模不斷擴大，能源資源和勞動力等要素供給以及生態環境將長期處在“硬約束、緊運行”狀態。

　　黃利斌強調，今年從3月份開始，部分地區提前出現“電荒”，9月份以來仍有10多個省份電力供應緊張，明年能源供應形勢仍不樂觀。我國原油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等進口依存度均超過50%，未來一段時期對進口資源的依賴度還將進一步提高。展望明年，我國穩健貨幣政策不可能有大的松動，企業資金面不會有大的改觀。

　　當前，受政策調整和市場變化影響，裝備制造業增速已明顯回落。今年1~10月，裝備制造業增加值同比增長15.5%，預計全年增加值比上年增長15%左右，仍然快于全部規模以上工業，但回落態勢十分明顯。目前，通用設備制造業、專用設備制造業增速呈現出企穩回升態勢，裝備制造業出口增速大幅回落態勢也有所改觀，1~10月，出口交貨值增長22.4%，其中9、10兩個月分別增長14.8%和20.9%。

　　裝備工業中，船舶工業受國際貿易不振影響，新承接訂單大幅下降，生產經營相對低迷。對此，金碚特別指出，船舶行業運行態勢反映的是實體經濟層面供求狀況。現在可以判斷，世界經濟增長減緩，而且短期還看不到有回升的可能。所以訂單減少是由世界經濟實體層面供求關系所決定的。

　　黃利斌指出，明年是實施工業轉型升級關鍵而又重要的一年，全面提升工業發展水平離不開裝備制造業的有力支撐，大力發展高端裝備制造業將有利于提升裝備制造業本身發展水平，同時，加大重點領域基礎設施投入將繼續帶動工程機械等行業增長。在出口不出現大幅度下滑的情況下，預計2012年裝備制造業仍將保持與今年大體相當的增速。