2016年光伏產業拓展海外市場

2015年我國光伏產業持續回暖，“一帶一路”地區光伏市場需求也逐漸釋放，2016年海外光伏市場也將成為中國光伏企業重點爭奪的領域。

由于扶持力度不斷加大，技術升級持續發力，相較傳統能源的市場低迷，逆市上揚的光伏產業大放光彩，迎來了“十二五”裝機規模168倍的增長。

關鍵詞1：增長168倍

“十二五”期間，我國太陽能發電裝機規模增長了168倍，是可再生能源當中增速幅度最大的。

這個數據來自國家能源局局長努爾·白克力在全國能源工作會議上的報告。

“十二五”期間，我國清潔能源快速發展，水電、核電、風電、太陽能發電裝機規模分別增長1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動非化石能源消費比重提高了2.6個百分點。其中，光伏發電提前半年完成了“十二五”規劃目標，為“十三五”打下了堅實的基礎。

盡管光伏產業發展突飛猛進，但一個不容忽視的問題是，在其中占有重要分量的分布式光伏發展卻一直不盡如人意。雖然國家的政策導向已從地面光伏電站轉向了分布式光伏，但與往年相比，分布式光伏的推進異常緩慢。

業內人士認為，一方面是因為光伏應用投資市場環境沒有出現質的改觀；另一方面，分布式光伏的建設節奏明顯受到國家扶持政策變動的影響。分布式光伏的發展，任重道遠。

關鍵詞2：上網電價下調

2015年12月，風電、光伏發電上網電價下調政策發布。

在這一悄然下發的《關于完善陸上風電、光伏發電上網標桿電價政策的通知》中，2016年光伏標桿上網電價明確為：太陽能一類資源區上網電價由現行的0.9元/千瓦時調至0.8元/千瓦時；二類資源區由現行的0.95元/千瓦時調至0.88元/千瓦時；三類資源區由現行的1元/千瓦時調至0.98元/千瓦時。

一、二類資源區上網電價分別降低10分錢、7分錢，三類資源區降低2分錢。

此次光伏電價的調節幅度，大于此前的征求意見文件，且2016年之后還將根據行業發展情況再進行制定。

前期為之鋪墊的《討論稿》曾明確提出，在“十三五”期間，陸上風電、光伏發電的標桿上網電價將隨著發展規模逐年下調，以實現《能源發展戰略行動計劃（2014~2020年）》提出的“到2020年風力發電與煤電上網電價相當、光伏發電與電網銷售電價相當”的目標。而來自能源局等部門的人士也在公開場合多次表示，可再生能源平價上網意味著電價及補貼將逐年下調。

光伏、風電等新能源平價上網是大勢所趨。

近兩年，在政策扶持和巨額補貼下，我國光伏產業迅速走出谷底，但隨之而來的高速擴張也帶來了資源浪費、產能過剩等問題。此次電價調低將加劇市場競爭，淘汰一批效率低下的企業，也將迫使企業降低成本、提高效益。

誠如業內人士所言，在限電和補貼拖欠的情況下，電價下調不可避免地會影響到企業投資光伏電站的積極性，因此在下調上網標桿電價的同時，國家還應同步推進解決“棄光棄風”問題和保證可再生能源補貼發放及時到位等改革。

關鍵詞3：“領跑者”計劃

2015年6月10日，“領跑者”計劃出臺。

面對光伏產業變局，中國正試圖通過示范基地及項目工程的手段，引領行業實現轉型升級并探索出新模式。

工信部、能源局、國家認監委聯合印發《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》，提出中國將提高光伏產品市場準入標準，實施“領跑者”計劃。

該計劃通過建設先進技術光伏發電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施，擬從市場引導、產品準入標準、財政支持、產品檢測等方面提出具體意見和執行標準，以促進先進光伏技術產品應用和產業升級。

同時，未來在政府財政支持和采購中，也將優先使用“領跑者”企業所開發的技術及生產的產品。

近年來，盡管我國光伏產業的規模和技術都得到快速發展，但同時也出現了落后產能不能及時退出市場、先進技術產品無法進入市場、光伏產業整體技術升級緩慢、光伏發電工程質量存在隱患等問題。尤其是在技術方面并未起到引領者的作用。

鑒于此，文件給出了明確答案：淘汰落后產能、建立技術優勢，技術創新與進步才是我國光伏產業升級發展的必由之路。

2015年7月，山西大同成為我國實施光伏產業“領跑者”計劃首個獲批的示范基地。在基地的項目招標中，包括中電國際、中廣核等12家企業獲得950兆瓦的項目開發權。

在總結大同示范基地建設和管理?驗的基礎上，我國還將繼續探索和推廣光伏發電規模化發展和光伏產業升級共同促進的新模式、新路徑。而隨著光伏“領跑者企業”成為業內標桿，勢必將帶動其他企業提升產品質量和轉換效率，從而推動整個光伏產業的良性發展。

關鍵詞4：光伏扶貧

2015年11月27日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。

國家主席習近平強調：我們要找準路子、構建好的體制機制，堅持精準扶貧、精準脫貧。國務院扶貧辦副主任歐清平指出，光伏扶貧更是一種精準扶貧的方式，利用光伏發電來幫助貧困人口脫貧是非常有效的途徑之一。

截至2014年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口。我國已經開展光伏扶貧試點工作，并取得了階段性成果。預計“十三五”期間，我國光伏扶貧工作將在全國遍地開花，為7000萬貧困同胞提供綠能、陽光、可收益的精準扶貧方案。

光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場的新領域。

自國家能源局、國務院扶貧辦2014年10月11日發布《光伏扶貧工程工作方案》以來，經過一年多的光伏扶貧試點工作，安徽、山西、河北等地已初有成效。

但在落實光伏扶貧政策的實踐中不難發現，政策雖規定了項目建設方式、質量要求，運行維護管理方法及保障措施，但對于保障措施如何制定、落實、監管等都未明確。

因此，對于光伏扶貧，政策落地才是關鍵，其中最重要的就是平衡各方利益。同時，在招標時要有一系列考核和監管；涉及到電網接入和改造，各地在前期做方案時就需讓電力公司介入并大力支持；搞好金融政策制定；與當地產業結合，用實實在在的收益提高老百姓的積極性。說到底，還是要給光伏及可再生能源產業一個好的發展環境。可再生能源發展好了，光伏發展好了，光伏扶貧自然能發揮功效。

關鍵詞5：英雄失意

自古商場如戰場，有風光無限處，自然也有孤膽落寞時。

縱然2015年光伏產業持續回暖，但依然也有企業危機重重，可謂幾家歡樂幾家愁。這一年，被業內稱為“光伏教父”的楊懷進與深陷“迷局”、巨虧8億元的海潤光伏分道揚鑣；“首富”李河君身價縮水，業績虧損，其掌舵的清潔能源帝國漢能薄膜亦陷入掙扎。

2009年，楊懷進率領管理團隊進入海潤光伏，并最終促成海潤光伏在2011年借殼上市，在“寒冬”中獲逆勢發展。然而近兩年來，海潤光伏卻進入了多事之秋。

2015年1月23日，借助高送轉預案公布前的一波大漲，海潤光伏三大股東集體減持逾20億元，而在一周以后，海潤光伏發布了2014年業績預虧公告，2014年虧損約9億元。這一場因高送轉引起的迷局，備受業界詬病。2015年12月24日，*ST海潤發布楊懷進的辭職公告，如今的*ST海潤將何去何從？

2015年5月20日，對于光伏產業和金融市場，都是“驚心動魄”的一天。距離蟬聯新財富500富人榜首富之后僅百天，意外便發生了。當天，由李河君控股的漢能薄膜遭遇了洗倉式下跌，開盤僅70分鐘跌幅就達到驚人的46.95%，幾乎在一日之內腰斬，市值蒸發1440億港元。

此后，這家公司遭證監會調查，被港交所勒令停牌；在中止與母公司的兩筆關聯交易后業績直線下滑，并首次出現業績虧損，繼而大幅裁員。不久前，媒體稱漢能開始兜售集團水電資產及15%漢能薄膜股份；2015年12月30日，李河君以0.5折場外拋售25億股割肉自救，涉資達4.51億元。

而就在此前，李河君不但在資產上成為首富，還以太陽能薄膜行業領軍人物的姿態昭告了這一行業的強勢發展，可謂是風光無限。眼下漢能危機還在繼續。但難能可貴的是，這位注定將被載入光伏史冊、在諸多爭議中前行的人物仍然堅信薄膜光伏發電的美好前景。

其在漢能21周年司慶紀念日上的講話依然讓人們相信，漢能不會倒下，“克服大困難大成長，克服小困難小成長”。真心期待漢能鳳凰涅槃。

關鍵詞6：互聯網＋

2015年，被“互聯網＋”的熱潮裹挾，光伏企業也在積極布局能源互聯網，光伏產業正在開始加速與互聯網的融合。

這一年，遠景能源推出了以太陽神名字“阿波羅”命名的第三方光伏電站管理云平臺；陽光電源宣布與阿里云達成戰略合作協議，共同推動新能源向互聯網的產業革新；華為集團在大型地面光伏電站項目中，將數字信息技術、互聯網技術與光伏發電技術相融合，通過智能化提升光伏電站的發電量和運營管理效率；協鑫集團建成并布局六位一體能源微網、清潔能源電商交易平臺、能源智能建筑、區域能源互聯中心、能源互聯網金融等領域。

光伏遇上顛覆一切的互聯網，既是發展機遇，更是挑戰。細數業內的大手筆舉動，詳察大佬們的各種動向，毫無疑問，以大數據為支撐，以互聯網為基礎，已經成為光伏電站的標配。

在補貼的刺激下，無論是集中式光伏電站還是分布式光伏電站，由于擁有較高的投資收益率，都吸引了各路資本的涌入。但大量的信息不對稱現象使得光伏電站的質量無法被有效監督，保險機構和銀行金融機構裹足不前，使得長期掣肘光伏產業的融資難題遲遲得不到解決。

在大數據的支撐下，從材料產品的平臺，到光伏電站運維平臺，再到光伏電站交易平臺等諸多平臺的出現，或將會大大緩解目前的窘境，進一步促進光伏產業上下游的發展。

關鍵詞7：海外市場崛起

在與歐美等國的“雙反”拉鋸戰中，海外市場已悄然成為我國光伏市場的新增長點。

截至2015年年末，中國光伏產業的“雙反”之戰再次延長。

2015年12月5日，歐盟委員會發布公告稱，將延長對中國進口太陽能產品的反傾銷、反規避既有政策，現行中歐光伏組件最低價格協議將延長至少12個月。由此，本應于2015年12月7日結束的針對中國光伏產品征收的“雙反”稅率，征收期限被延長，且未給中國光伏企業留下絲毫申辯回旋的余地。

不久后，天合光能宣布退出MIP名單，成為國內首家主動退出價格承諾的光伏企業。此前，阿特斯太陽能、中盛光電、昱輝陽光、正信光伏、正泰太陽能等均成為歐盟的眼中釘。

繼續延長“雙反”措施，既損害中方利益，也不符合歐盟自身利益。近幾年來，中國光伏產業最重要的一件事，應屬應付歐盟反反復復的“雙反”。但也正是因為歐美頻繁的“雙反”調查，促使中國光伏企業紛紛走出國門，在海外設廠，以降低成本、規避出口國限制。

而在多年糾纏后，中國光伏企業已將市場重心逐漸轉移至新興市場。印度、非洲等新興市場光伏產品需求逐年增加，“一帶一路”地區光伏市場需求也逐漸釋放，2016年海外光伏市場也將成為中國光伏企業重點爭奪的領域。