五部委聯(lián)合發(fā)文:規(guī)范人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁粗制濫造機器人

　　1月3日，從中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(下稱“國家認(rèn)監(jiān)委”)獲悉，質(zhì)檢總局、發(fā)改委、工信部、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進機器人檢測認(rèn)證體系建設(shè)的意見》(下稱“《意見》”)。未來將建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)產(chǎn)品的信用檔案和“黑名單”制度。上海荷福控股(集團)有限公司董事長周錦霆對上證報表示，該文件的發(fā)布，意味著國家開始系統(tǒng)性規(guī)范人工智能行業(yè)發(fā)展，“這是個非常重要的信號”。

　　《意見》共十四條，涉及機器人檢驗檢測認(rèn)證體系建立原則、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成、認(rèn)證平臺建設(shè)及認(rèn)證開展等四大方面。《意見》首先闡述了機器人檢驗檢測認(rèn)證體系建設(shè)的市場化原則：統(tǒng)一管理、共同實施、政府引導(dǎo)、市場運行。五部委做統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，組建由政府部門、行業(yè)協(xié)會、檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)方組成的機器人檢驗檢測認(rèn)證協(xié)同推進組，來協(xié)調(diào)機器人檢驗檢測認(rèn)證相關(guān)工作。

　　在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，《意見》建議以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)確認(rèn)的團體標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。國家標(biāo)準(zhǔn)委鼓勵技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)方積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國際標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。

　　值得關(guān)注的是，團體標(biāo)準(zhǔn)將成為標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點。在此前召開的“中國機器人產(chǎn)業(yè)推進大會(CRIC2016)”上，中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副會長宋曉剛表示，團體標(biāo)準(zhǔn)是一個較新的事物，是今后標(biāo)準(zhǔn)體系改革的大方向。據(jù)悉，團體標(biāo)準(zhǔn)由中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)共同制定，正在編制十七個標(biāo)準(zhǔn)，其中灌裝機器人、焊接機器人和機器人用電纜等三個標(biāo)準(zhǔn)已于CRIC2016上發(fā)布。

　　更為重要的是，在宋曉剛看來，行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的參與，使得團體標(biāo)準(zhǔn)具有了標(biāo)桿效應(yīng)，也進一步加強了企業(yè)的自律行為，引導(dǎo)產(chǎn)品和行業(yè)水平不斷提升，這將成為推動我國機器人產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)提升的重要手段。《意見》提出，鼓勵以自愿聯(lián)盟的形式開展機器人檢驗檢測認(rèn)證活動。記者獲悉，作為國家機器人檢測與評定中心(下稱“國評中心”)的六項重要工作之一，機器人檢驗檢測認(rèn)證采用“機器人檢測認(rèn)證聯(lián)盟”的方式組織實施。

　　針對機器人檢驗檢測認(rèn)證平臺建設(shè)，《意見》提出建立健全工業(yè)機器人和服務(wù)機器人整機及關(guān)鍵零部件檢驗檢測認(rèn)證平臺，鼓勵前沿領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證技術(shù)、方法的研究和認(rèn)證服務(wù)創(chuàng)新。

　　同時，《意見》提出，建立機器人檢驗檢測認(rèn)證信息平臺。平臺統(tǒng)一公開發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)、認(rèn)證結(jié)果及采信等內(nèi)容，提供認(rèn)證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、機器人生產(chǎn)企業(yè)和獲獎產(chǎn)品的誠信清單，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、從認(rèn)證機構(gòu)到企業(yè)產(chǎn)品的信用檔案和“黑名單”制度等，并將有關(guān)信用體系納入全國信用信息共享平臺向社會公開;推動認(rèn)證結(jié)果在財政專項、金融信貸、稅收減免、重大工程等政策中的采信使用，引導(dǎo)企業(yè)申請認(rèn)證，引領(lǐng)市場采信證書。

　　《意見》提出，機器人認(rèn)證分步實施，并依據(jù)市場需求和技術(shù)進步情況不斷擴大。現(xiàn)有的機器人檢驗檢測認(rèn)證體系涉及的產(chǎn)品包括工業(yè)機器人和服務(wù)機器人(含整機產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、軟件及系統(tǒng)等)，現(xiàn)階段優(yōu)先開展工業(yè)機器人和個人/商用服務(wù)機器人的安全和電磁兼容認(rèn)證。

　　記者獲悉，就工業(yè)機器人的檢測認(rèn)證，依據(jù)工信部發(fā)布的《工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》，工信部等提出四項工作：開展機器人認(rèn)證、關(guān)鍵元件器件認(rèn)證及系統(tǒng)集成的評估工作，開展機器人生產(chǎn)過程中檢測設(shè)備的校準(zhǔn)及機器人出廠檢測設(shè)備的校準(zhǔn)工作，企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，企業(yè)關(guān)鍵崗位培訓(xùn)。

　　具體實施上，依照整體推進與分步實施相結(jié)合原則，由國評中心和機器人檢測認(rèn)證聯(lián)盟組織制定具體的工作計劃，提出了實施方案：2016年分別開展關(guān)鍵零部件認(rèn)證和工業(yè)機器人的檢測認(rèn)證，2017年開展機器人系統(tǒng)集成的評估。與此對應(yīng)，企業(yè)則應(yīng)在2016年完成所有測試設(shè)備的校準(zhǔn)及報告、2017年完成員工崗位技能培訓(xùn)。