工業(yè)機器人行業(yè)新規(guī)施行在即 或設(shè)隱形門檻？

　　工業(yè)機器人具有成本回收期短、保有密度小的特點，可謂是當代制造業(yè)吸金利器！為了規(guī)范工業(yè)機器人行業(yè)企業(yè)的準入標準、監(jiān)管制度、職責分工，工信部將于8月15日正式實施《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》。

　　《實施辦法》中規(guī)定了對符合《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》的工業(yè)機器人企業(yè)按自愿原則申請實行公告管理，明確了相關(guān)單位的職責分工，并就公告企業(yè)的申請與審核、監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等程序進行了規(guī)范。

　　新規(guī)施行在即，將為市場帶來什么影響？

　　實際上，此項措施是為工業(yè)機器人行業(yè)設(shè)置了隱形門檻。就企業(yè)提交上來的材料，工信部可以準確監(jiān)測各大企業(yè)發(fā)展狀況，及時披露部分資格造假、財報造假的企業(yè)，促進整個市場的健康成長。與此同時，部分小微工業(yè)機器人制造企業(yè)可能由于未進入《規(guī)范條件》，而受負面影響。

　　“十三五”智能制造熱潮不減，智能工廠項目穩(wěn)步推進，帶動工業(yè)機器人的需求。此外，用工荒企業(yè)紛紛引進現(xiàn)代化裝備，中國工業(yè)機器人需求激增。另外，政府利好政策也會大力支持工業(yè)機器人市場的發(fā)展。

　　未來幾年中國工業(yè)機器人市場將保持12%以上的增速。

　　2016-2020年中國工業(yè)機器人市場增長率預(yù)期

　　新法具體限制了企業(yè)的哪些內(nèi)容？

　　工信部裝[2017]161號：為做好《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2016年第65號）實施工作，我部組織制定了《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)機器人本體生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)機器人集成應(yīng)用企業(yè)。申請企業(yè)編報《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范公告申請報告》并按要求提供相關(guān)證明材料，通過所在地省級工業(yè)和信息化主管部門或所屬央企集團向工業(yè)和信息化部提出申請。申請企業(yè)應(yīng)對其材料真實性、完整性負責。

　　監(jiān)督檢查

　　監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，主要檢查規(guī)范企業(yè)達標項和年度指標符合《規(guī)范條件》的情況。

　　規(guī)范企業(yè)應(yīng)于每年4月30日前提交上一年度的自查自評報告，由省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團審核后于5月31日前報工業(yè)和信息化部。央企集團所屬企業(yè)的自查自評報告應(yīng)同時抄送所在地省級工業(yè)和信息化主管部門。

　　省級工業(yè)和信息化主管部門、央企集團應(yīng)適時對本地區(qū)（本集團）的規(guī)范企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。對每個規(guī)范企業(yè)的現(xiàn)場檢查原則上不應(yīng)少于每兩年一次。

　　工業(yè)和信息化部委托第三方機構(gòu)組織專家對規(guī)范企業(yè)自查自評報告進行審查，并根據(jù)實際情況和管理需要，不定期組織對規(guī)范企業(yè)保持符合《規(guī)范條件》情況進行現(xiàn)場抽查。

　　鼓勵社會組織、公眾和媒體對規(guī)范企業(yè)出現(xiàn)不符合《規(guī)范條件》的情況進行監(jiān)督。

　　變更

　　規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)于變更發(fā)生之日起30日內(nèi)提出變更申請報告：

　　企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

　　企業(yè)注冊地址發(fā)生變化的；

　　中央企業(yè)隸屬的央企集團發(fā)生變化的；

　　規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組導(dǎo)致公告內(nèi)容發(fā)生變化的。

　　規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，企業(yè)應(yīng)于發(fā)生變化之日起1年內(nèi)提出重新公告申請：

　　企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的；

　　企業(yè)發(fā)生分立的；

　　與非公告的工業(yè)機器人企業(yè)進行兼并、重組的。

　　逾期未重新提出申請的，視為自動放棄原規(guī)范企業(yè)公告。

　　整改

　　規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)進行整改：

　　未按時上報年度自查自評報告的；

　　年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問題的；

　　經(jīng)核實自查自評報告存在虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

　　其他不符合《規(guī)范條件》要求的。

　　省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團應(yīng)督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。被要求進行整改的規(guī)范企業(yè)，應(yīng)在完成整改后及時將有關(guān)情況經(jīng)相應(yīng)的省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團報工業(yè)和信息化部。

　　企業(yè)在3個月內(nèi)沒有完成整改或整改不合格的，將按照相關(guān)程序撤銷其規(guī)范企業(yè)公告。

　　撤銷公告

　　規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)核實確認后，工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告：

　　一年以上無機器人銷售業(yè)績的；

　　兩年以上無新接機器人訂單的；

　　已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進入破產(chǎn)清算程序的；

　　被兼并，無獨立法人資格的；

　　填報相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的；

　　拒絕接受監(jiān)督檢查的；

　　不能保持符合《規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達到要求的；

　　發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門認定的重大責任事故并造成嚴重社會影響的；

　　發(fā)生其他不符合《規(guī)范條件》要求的重大事項的。

　　對擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，工業(yè)和信息化部將書面告知相關(guān)企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。相關(guān)企業(yè)在收到書面告知函之日起30日內(nèi)，可書面提出陳述或申辯。逾期未提出的，視為自動放棄陳述和申辯。

　　被撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，從被撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請《規(guī)范條件》公告。

　　創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。品牌打造、產(chǎn)業(yè)升級、渠道優(yōu)化、消費者溝通、制定標準，都需要付出巨大精力。然而，最為重要的是，如果不從標準上對工業(yè)機器人“升級打怪”，治理亂像也將是一年一度的季節(jié)性口號和專項運動。