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      “兩會(huì)”訪談:將電力打造成西藏的支柱產(chǎn)業(yè)

      ----訪西藏自治區(qū)政府副主席楊海濱
        西藏電力有限公司的組建,是西藏電力發(fā)展史上的一件大事,標(biāo)志著西藏電力工業(yè)的發(fā)展步入了新的歷史階段,對(duì)西藏電力的未來(lái)影響深遠(yuǎn)。在西藏電力有限公司組建之際,本報(bào)記者就西藏電力發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題,采訪了西藏自治區(qū)人民政府副主席楊海濱。
      電力助推西藏巨變
        記者:您過(guò)去長(zhǎng)期在西藏電力系統(tǒng)工作,對(duì)電力情況非常熟悉,請(qǐng)您談一談西藏電力工業(yè)發(fā)展的總體情況?
        楊海濱:我是1972年進(jìn)藏工作的,從1986年到2002年的16年時(shí)間里一直在西藏電力系統(tǒng)工作。現(xiàn)在,在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排中也分管電力。可以說(shuō),我對(duì)西藏電力的發(fā)展情況是比較熟悉的,對(duì)西藏電力工業(yè)也是非常有感情的。
        1951年西藏和平解放時(shí),西藏電力工業(yè)幾乎是一片空白,老百姓靠點(diǎn)酥油燈照明,靠燒牛糞和草皮取暖。在黨中央和國(guó)務(wù)院的關(guān)懷支持下,1956年,日喀則電廠、拉薩電廠等電廠先后建成投產(chǎn),標(biāo)志著西藏電力事業(yè)開始全面起步。
        改革開放以來(lái),在中央召開第三次、第四次西藏工作座談會(huì)和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后,西藏電力工業(yè)發(fā)展的步伐逐步加快。目前,西藏全區(qū)各類發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)55.8萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量15.5億千瓦時(shí),并形成藏中電網(wǎng)(拉薩、山南、日喀則、那曲)、昌都電網(wǎng)、林芝電網(wǎng)、阿里電網(wǎng)“一大三小”的電網(wǎng)格局。電力對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用越來(lái)越明顯。
        總的來(lái)說(shuō),我認(rèn)為西藏電力發(fā)展可以以三個(gè)電站的建設(shè)為標(biāo)志:1965年拉薩納金電站的建成標(biāo)志著西藏電力工業(yè)開始步入了現(xiàn)代化的軌道;1997年羊卓雍湖抽水蓄能電站的建成標(biāo)志著西藏電力工業(yè)發(fā)展提高了一個(gè)層次;2006年拉薩直孔水電站的建成則標(biāo)志著西藏電力工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。
        記者:作為一位“老電力人”,回顧西藏電力的發(fā)展歷程,您有怎樣的感受呢?
        楊海濱:回顧這50多年西藏電力工業(yè)發(fā)展的歷程,讓我感受最深的有三點(diǎn)。
        第一,西藏電力工業(yè)的發(fā)展,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)西藏電力發(fā)展的高度重視。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察了解西藏的電力工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,在西藏建設(shè)與發(fā)展的不同歷史時(shí)期,中央在西藏電力工業(yè)建設(shè)上均投入了大量的資金。
        第二,西藏電力工業(yè)的發(fā)展,充分體現(xiàn)了全國(guó)人民特別是全國(guó)電力系統(tǒng)廣大職工的無(wú)私支援。國(guó)家對(duì)西藏的電力援助一直堅(jiān)持實(shí)行“分工負(fù)責(zé),對(duì)口支援”的原則,從技術(shù)、管理,資金、人員等方面全方位支持。“十五”期間,全國(guó)電力系統(tǒng)對(duì)口支援西藏電力技術(shù)改造的資金每年達(dá)到3000萬(wàn)元,大大提升了西藏電力工業(yè)的技術(shù)水平。可以說(shuō),西藏電力工業(yè)的每一點(diǎn)進(jìn)步,都凝聚著全國(guó)電力系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。
        第三,西藏電力工業(yè)的發(fā)展,充分體現(xiàn)了西藏電力系統(tǒng)廣大干部職工“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的“老西藏精神”。在西藏電力系統(tǒng)各族干部職工和建設(shè)者的艱苦奮斗、共同努力下,西藏電力工業(yè)從無(wú)到有,發(fā)生了天翻地覆的變化。
        記者:自治區(qū)成立以來(lái),特別是改革開放以來(lái),西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”,您認(rèn)為,電力對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些推動(dòng)作用?
        楊海濱:電力對(duì)西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,有力地促進(jìn)了西藏的和平穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。
        一是有力地促進(jìn)了西藏廣大農(nóng)牧民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高,使廣大農(nóng)牧民過(guò)上了現(xiàn)代文明的新生活。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展,特別是通過(guò)一期、二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造,西藏自治區(qū)的用電人口從上世紀(jì)80年代初時(shí)的30%左右,提高到現(xiàn)在的70%,全區(qū)的用電人口已經(jīng)達(dá)到190萬(wàn)。
        電網(wǎng)延伸到牧區(qū),延伸到牧民的帳篷后,牧民的生活發(fā)生了很大的變化。我曾參加過(guò)的一個(gè)村的通電儀式。這個(gè)村在通電后的半個(gè)月內(nèi),就從城里拉回了幾車電視。我印象非常深刻。
        二是提高了西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,廣大牧民走上了致富路。
        有了電,有了電視,有了電話,廣大農(nóng)牧民的視野開闊了,與外界的溝通通暢了,思路也更為清晰了。從農(nóng)牧業(yè)到家庭副業(yè)生產(chǎn)到旅游服務(wù)業(yè)——很多老百姓通過(guò)多種產(chǎn)業(yè)逐步走上了致富路。截至2006年,西藏自治區(qū)的國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)連續(xù)12年保持了12%的增長(zhǎng)速度,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到了2350元,連續(xù)6年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西藏用電經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。過(guò)去西藏二、三產(chǎn)業(yè)(工業(yè)、服務(wù)業(yè))與第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))的用電比例是3∶7,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到4∶6左右。
        三是促進(jìn)了西藏自治區(qū)的和平穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。西藏電力的快速發(fā)展,推動(dòng)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步,提高了人民生產(chǎn)生活水平,也使西藏各族人民感受到了黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖,對(duì)于促進(jìn)西藏的和平穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有重要的促進(jìn)作用。
        把電力打造成西藏的支柱產(chǎn)業(yè)
        記者:您認(rèn)為西藏電力發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)在哪里?還存在什么亟待解決的問(wèn)題?下一步的發(fā)展思路是什么?
        楊海濱:西藏?fù)碛胸S富的水電資源,可開發(fā)利用的容量達(dá)1.1億千瓦,居全國(guó)前列,現(xiàn)在僅開發(fā)了不足1%;西藏具有豐富的太陽(yáng)能資源和地?zé)豳Y源,中國(guó)最大的地?zé)岚l(fā)電站——羊八井電廠在西藏,裝機(jī)容量2.4萬(wàn)千瓦;風(fēng)能資源也很豐富。
        但受特殊的地理環(huán)境和歷史原因影響,西藏電力發(fā)展仍然比較落后,電力供應(yīng)仍然不能滿足日益增長(zhǎng)的需求,缺電還是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素之一。電源建設(shè)滯后,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,安全風(fēng)險(xiǎn)大,用電水平低,全區(qū)還有近90萬(wàn)人沒有用上電。電不通,百業(yè)不興,加快西藏電力發(fā)展的任務(wù)十分緊迫而艱巨。
        加快電力發(fā)展,一方面要大力解決區(qū)內(nèi)電力需求問(wèn)題,同時(shí)要加大水電資源開發(fā)力度,將電力資源打造成西藏的支柱產(chǎn)業(yè)。
        解決區(qū)內(nèi)電力需求問(wèn)題,加快電網(wǎng)建設(shè),不斷延伸電網(wǎng)覆蓋范圍,不斷提高供電水平,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,是西藏電力發(fā)展的重要工作。爭(zhēng)取在“十一五”末,西藏的裝機(jī)容量能達(dá)到120萬(wàn)千瓦,基本解決西藏中部地區(qū)的缺電問(wèn)題。在電網(wǎng)建設(shè)上,我們準(zhǔn)備通過(guò)巴河雪卡、老虎嘴等水電站和幾條220千伏線路的建設(shè),將西藏骨干電網(wǎng)的電壓等級(jí)由110千伏提升到220千伏。加強(qiáng)農(nóng)電改造,大力實(shí)施“戶戶通電”工程,“十一五”末,力爭(zhēng)使西藏90%的人口用上電。
        通過(guò)“藏電外送”將電力打造成西藏的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),隨著國(guó)家水電資源開發(fā)力度的加大,云南、四川等水電資源大省的開發(fā)建設(shè)已進(jìn)入高峰期。今后國(guó)家水電開發(fā)的重點(diǎn)將會(huì)逐步西移到藏東南的“三江”流域——金沙江、瀾滄江、怒江,以及雅魯藏布江流域。
        在國(guó)家特高壓電網(wǎng)建設(shè)的支持下,藏東南“三江”和雅魯藏布江干流中、下游水電資源的開發(fā),西藏水電資源參與全國(guó)的電力平衡,將把西藏豐富的水力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)初步考察測(cè)算,在滿足區(qū)內(nèi)需求前提下,“藏電外送”電量可以達(dá)到7000萬(wàn)~8000萬(wàn)千瓦,“藏電外送”將電力打造成西藏的支柱產(chǎn)業(yè),為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展作出突出的貢獻(xiàn)。
        我們現(xiàn)在已經(jīng)全面地啟動(dòng)了“藏電外送”工作和“西電東送”接續(xù)能源基地建設(shè),到2015年左右,爭(zhēng)取把西藏的電能送出去。全國(guó)人民支援西藏,西藏也要為國(guó)家作貢獻(xiàn),把水電資源積極開發(fā)利用起來(lái)。
      科學(xué)管理,密切合作,助推電力騰飛
       記者:您認(rèn)為西藏電力有限公司組建的意義何在?今后,西藏自治區(qū)政府將如何與國(guó)家電網(wǎng)公司共同推進(jìn)西藏電力發(fā)展?
        楊海濱:西藏電力有限公司的組建,可以說(shuō)是西藏電力體制的一次重大變革,對(duì)理順西藏電力工業(yè)管理體制,建立中央與地方資產(chǎn)的資本紐帶關(guān)系,實(shí)現(xiàn)西藏電力工業(yè)的快速發(fā)展,都具有重要的戰(zhàn)略意義。
        組建西藏電力有限公司,將西藏豐富的水能資源和國(guó)家電網(wǎng)公司的人才、管理、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),有利于滿足西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平提高對(duì)電力的需求,緩解目前缺電局面;有利于為西藏建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的能源支撐;有利于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,促進(jìn)電力有序、高效的發(fā)展,提高西藏電網(wǎng)管理、安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
        西藏自治區(qū)政府態(tài)度很明確,將繼續(xù)高度重視西藏電力工業(yè)的發(fā)展,對(duì)電力發(fā)展支持力度不減,認(rèn)真貫徹中央精神,積極履行組建協(xié)議,為電力發(fā)展提供全方位的支持,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)將進(jìn)一步密切與國(guó)家電網(wǎng)公司的溝通合作,按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作,共同解決發(fā)展中的問(wèn)題。
        我相信,西藏電力有限公司在自治區(qū)黨委、政府和國(guó)家電網(wǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞西藏自治區(qū)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,又好又快地發(fā)展,在構(gòu)建西藏綜合能源體系中發(fā)揮更大的作用。緊緊圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,強(qiáng)化管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保安全,努力緩解電力供需矛盾,努力改善和提高人民群眾用電水平,努力把西藏電力有限公司建設(shè)成為具有現(xiàn)代管理水平的全區(qū)一流企業(yè),為建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏作出更大的貢獻(xiàn)。

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