“兩會”訪談：將電力打造成西藏的支柱產業
----訪西藏自治區政府副主席楊海濱
西藏電力有限公司的組建，是西藏電力發展史上的一件大事，標志著西藏電力工業的發展步入了新的歷史階段，對西藏電力的未來影響深遠。在西藏電力有限公司組建之際，本報記者就西藏電力發展的有關問題，采訪了西藏自治區人民政府副主席楊海濱。
電力助推西藏巨變
記者：您過去長期在西藏電力系統工作，對電力情況非常熟悉，請您談一談西藏電力工業發展的總體情況？
楊海濱：我是1972年進藏工作的，從1986年到2002年的16年時間里一直在西藏電力系統工作。現在，在自治區領導的工作安排中也分管電力。可以說，我對西藏電力的發展情況是比較熟悉的，對西藏電力工業也是非常有感情的。
1951年西藏和平解放時，西藏電力工業幾乎是一片空白，老百姓靠點酥油燈照明，靠燒牛糞和草皮取暖。在黨中央和國務院的關懷支持下，1956年，日喀則電廠、拉薩電廠等電廠先后建成投產，標志著西藏電力事業開始全面起步。
改革開放以來，在中央召開第三次、第四次西藏工作座談會和實施西部大開發戰略后，西藏電力工業發展的步伐逐步加快。目前，西藏全區各類發電總裝機容量達55.8萬千瓦，年發電量15.5億千瓦時，并形成藏中電網（拉薩、山南、日喀則、那曲）、昌都電網、林芝電網、阿里電網“一大三小”的電網格局。電力對西藏經濟社會發展的支撐作用越來越明顯。
總的來說，我認為西藏電力發展可以以三個電站的建設為標志：1965年拉薩納金電站的建成標志著西藏電力工業開始步入了現代化的軌道；1997年羊卓雍湖抽水蓄能電站的建成標志著西藏電力工業發展提高了一個層次；2006年拉薩直孔水電站的建成則標志著西藏電力工業進入了快速發展的軌道。
記者：作為一位“老電力人”，回顧西藏電力的發展歷程，您有怎樣的感受呢？
楊海濱：回顧這50多年西藏電力工業發展的歷程，讓我感受最深的有三點。
第一，西藏電力工業的發展，充分體現了黨中央、國務院對西藏電力發展的高度重視。中央領導同志多次視察了解西藏的電力工業發展狀況，在西藏建設與發展的不同歷史時期，中央在西藏電力工業建設上均投入了大量的資金。
第二，西藏電力工業的發展，充分體現了全國人民特別是全國電力系統廣大職工的無私支援。國家對西藏的電力援助一直堅持實行“分工負責，對口支援”的原則，從技術、管理，資金、人員等方面全方位支持?！笆濉逼陂g，全國電力系統對口支援西藏電力技術改造的資金每年達到3000萬元，大大提升了西藏電力工業的技術水平?？梢哉f，西藏電力工業的每一點進步，都凝聚著全國電力系統廣大干部職工的心血和汗水。
第三，西藏電力工業的發展，充分體現了西藏電力系統廣大干部職工“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的“老西藏精神”。在西藏電力系統各族干部職工和建設者的艱苦奮斗、共同努力下，西藏電力工業從無到有，發生了天翻地覆的變化。
記者：自治區成立以來，特別是改革開放以來，西藏的經濟社會快速發展。作為經濟發展的“先行官”，您認為，電力對西藏經濟社會發展有哪些推動作用？
楊海濱：電力對西藏的經濟社會發展提供了強有力的支撐，有力地促進了西藏的和平穩定和民族團結。
一是有力地促進了西藏廣大農牧民群眾物質文化生活水平的提高，使廣大農牧民過上了現代文明的新生活。經過近年來的快速發展，特別是通過一期、二期農網建設和改造，西藏自治區的用電人口從上世紀80年代初時的30%左右，提高到現在的70%，全區的用電人口已經達到190萬。
電網延伸到牧區，延伸到牧民的帳篷后，牧民的生活發生了很大的變化。我曾參加過的一個村的通電儀式。這個村在通電后的半個月內，就從城里拉回了幾車電視。我印象非常深刻。
二是提高了西藏的經濟發展水平，促進了西藏經濟結構的調整，廣大牧民走上了致富路。
有了電，有了電視，有了電話，廣大農牧民的視野開闊了，與外界的溝通通暢了，思路也更為清晰了。從農牧業到家庭副業生產到旅游服務業——很多老百姓通過多種產業逐步走上了致富路。截至2006年，西藏自治區的國民生產總值已經連續12年保持了12%的增長速度，農牧民人均純收入達到了2350元，連續6年保持了兩位數的增長速度。隨著經濟的發展，西藏用電經濟結構也發生了變化。過去西藏二、三產業（工業、服務業）與第一產業（農業）的用電比例是3∶7，現在已經達到4∶6左右。
三是促進了西藏自治區的和平穩定、民族團結。西藏電力的快速發展，推動了西藏經濟社會的全面發展進步，提高了人民生產生活水平，也使西藏各族人民感受到了黨的關懷和祖國大家庭的溫暖，對于促進西藏的和平穩定和民族團結具有重要的促進作用。
把電力打造成西藏的支柱產業
記者：您認為西藏電力發展的主要優勢在哪里？還存在什么亟待解決的問題？下一步的發展思路是什么？
楊海濱：西藏擁有豐富的水電資源，可開發利用的容量達1.1億千瓦，居全國前列，現在僅開發了不足1%；西藏具有豐富的太陽能資源和地熱資源，中國最大的地熱發電站——羊八井電廠在西藏，裝機容量2.4萬千瓦；風能資源也很豐富。
但受特殊的地理環境和歷史原因影響，西藏電力發展仍然比較落后，電力供應仍然不能滿足日益增長的需求，缺電還是西藏經濟社會發展的制約因素之一。電源建設滯后，電網結構薄弱，安全風險大，用電水平低，全區還有近90萬人沒有用上電。電不通，百業不興，加快西藏電力發展的任務十分緊迫而艱巨。
加快電力發展，一方面要大力解決區內電力需求問題，同時要加大水電資源開發力度，將電力資源打造成西藏的支柱產業。
解決區內電力需求問題，加快電網建設，不斷延伸電網覆蓋范圍，不斷提高供電水平，保證電網的安全穩定運行，是西藏電力發展的重要工作。爭取在“十一五”末，西藏的裝機容量能達到120萬千瓦，基本解決西藏中部地區的缺電問題。在電網建設上，我們準備通過巴河雪卡、老虎嘴等水電站和幾條220千伏線路的建設，將西藏骨干電網的電壓等級由110千伏提升到220千伏。加強農電改造，大力實施“戶戶通電”工程，“十一五”末，力爭使西藏90%的人口用上電。
通過“藏電外送”將電力打造成西藏的支柱產業。近年來，隨著國家水電資源開發力度的加大，云南、四川等水電資源大省的開發建設已進入高峰期。今后國家水電開發的重點將會逐步西移到藏東南的“三江”流域——金沙江、瀾滄江、怒江，以及雅魯藏布江流域。
在國家特高壓電網建設的支持下，藏東南“三江”和雅魯藏布江干流中、下游水電資源的開發，西藏水電資源參與全國的電力平衡，將把西藏豐富的水力資源優勢轉化成經濟優勢。經過初步考察測算，在滿足區內需求前提下，“藏電外送”電量可以達到7000萬～8000萬千瓦，“藏電外送”將電力打造成西藏的支柱產業，為西藏經濟社會的跨越式發展作出突出的貢獻。
我們現在已經全面地啟動了“藏電外送”工作和“西電東送”接續能源基地建設，到2015年左右，爭取把西藏的電能送出去。全國人民支援西藏，西藏也要為國家作貢獻，把水電資源積極開發利用起來。
科學管理，密切合作，助推電力騰飛
記者：您認為西藏電力有限公司組建的意義何在？今后，西藏自治區政府將如何與國家電網公司共同推進西藏電力發展？
楊海濱：西藏電力有限公司的組建，可以說是西藏電力體制的一次重大變革，對理順西藏電力工業管理體制，建立中央與地方資產的資本紐帶關系，實現西藏電力工業的快速發展，都具有重要的戰略意義。
組建西藏電力有限公司，將西藏豐富的水能資源和國家電網公司的人才、管理、資金、技術優勢結合起來，有利于滿足西藏經濟社會發展、人民物質文化生活水平提高對電力的需求，緩解目前缺電局面；有利于為西藏建設小康社會、和諧社會提供強有力的能源支撐；有利于按照科學發展觀的要求，促進電力有序、高效的發展，提高西藏電網管理、安全和優質服務水平。
西藏自治區政府態度很明確，將繼續高度重視西藏電力工業的發展，對電力發展支持力度不減，認真貫徹中央精神，積極履行組建協議，為電力發展提供全方位的支持，創造良好的發展環境。同時將進一步密切與國家電網公司的溝通合作，按現代企業制度運作，共同解決發展中的問題。
我相信，西藏電力有限公司在自治區黨委、政府和國家電網公司的領導下，緊緊圍繞西藏自治區“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略，又好又快地發展，在構建西藏綜合能源體系中發揮更大的作用。緊緊圍繞國家電網公司實施集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設的要求，搶抓機遇，加快發展，強化管理，優質服務，確保安全，努力緩解電力供需矛盾，努力改善和提高人民群眾用電水平，努力把西藏電力有限公司建設成為具有現代管理水平的全區一流企業，為建設小康西藏、平安西藏、和諧西藏作出更大的貢獻。
西藏電力有限公司的組建，是西藏電力發展史上的一件大事，標志著西藏電力工業的發展步入了新的歷史階段，對西藏電力的未來影響深遠。在西藏電力有限公司組建之際，本報記者就西藏電力發展的有關問題，采訪了西藏自治區人民政府副主席楊海濱。
電力助推西藏巨變
記者：您過去長期在西藏電力系統工作，對電力情況非常熟悉，請您談一談西藏電力工業發展的總體情況？
楊海濱：我是1972年進藏工作的，從1986年到2002年的16年時間里一直在西藏電力系統工作。現在，在自治區領導的工作安排中也分管電力。可以說，我對西藏電力的發展情況是比較熟悉的，對西藏電力工業也是非常有感情的。
1951年西藏和平解放時，西藏電力工業幾乎是一片空白，老百姓靠點酥油燈照明，靠燒牛糞和草皮取暖。在黨中央和國務院的關懷支持下，1956年，日喀則電廠、拉薩電廠等電廠先后建成投產，標志著西藏電力事業開始全面起步。
改革開放以來，在中央召開第三次、第四次西藏工作座談會和實施西部大開發戰略后，西藏電力工業發展的步伐逐步加快。目前，西藏全區各類發電總裝機容量達55.8萬千瓦，年發電量15.5億千瓦時，并形成藏中電網（拉薩、山南、日喀則、那曲）、昌都電網、林芝電網、阿里電網“一大三小”的電網格局。電力對西藏經濟社會發展的支撐作用越來越明顯。
總的來說，我認為西藏電力發展可以以三個電站的建設為標志：1965年拉薩納金電站的建成標志著西藏電力工業開始步入了現代化的軌道；1997年羊卓雍湖抽水蓄能電站的建成標志著西藏電力工業發展提高了一個層次；2006年拉薩直孔水電站的建成則標志著西藏電力工業進入了快速發展的軌道。
記者：作為一位“老電力人”，回顧西藏電力的發展歷程，您有怎樣的感受呢？
楊海濱：回顧這50多年西藏電力工業發展的歷程，讓我感受最深的有三點。
第一，西藏電力工業的發展，充分體現了黨中央、國務院對西藏電力發展的高度重視。中央領導同志多次視察了解西藏的電力工業發展狀況，在西藏建設與發展的不同歷史時期，中央在西藏電力工業建設上均投入了大量的資金。
第二，西藏電力工業的發展，充分體現了全國人民特別是全國電力系統廣大職工的無私支援。國家對西藏的電力援助一直堅持實行“分工負責，對口支援”的原則，從技術、管理，資金、人員等方面全方位支持?！笆濉逼陂g，全國電力系統對口支援西藏電力技術改造的資金每年達到3000萬元，大大提升了西藏電力工業的技術水平?？梢哉f，西藏電力工業的每一點進步，都凝聚著全國電力系統廣大干部職工的心血和汗水。
第三，西藏電力工業的發展，充分體現了西藏電力系統廣大干部職工“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的“老西藏精神”。在西藏電力系統各族干部職工和建設者的艱苦奮斗、共同努力下，西藏電力工業從無到有，發生了天翻地覆的變化。
記者：自治區成立以來，特別是改革開放以來，西藏的經濟社會快速發展。作為經濟發展的“先行官”，您認為，電力對西藏經濟社會發展有哪些推動作用？
楊海濱：電力對西藏的經濟社會發展提供了強有力的支撐，有力地促進了西藏的和平穩定和民族團結。
一是有力地促進了西藏廣大農牧民群眾物質文化生活水平的提高，使廣大農牧民過上了現代文明的新生活。經過近年來的快速發展，特別是通過一期、二期農網建設和改造，西藏自治區的用電人口從上世紀80年代初時的30%左右，提高到現在的70%，全區的用電人口已經達到190萬。
電網延伸到牧區，延伸到牧民的帳篷后，牧民的生活發生了很大的變化。我曾參加過的一個村的通電儀式。這個村在通電后的半個月內，就從城里拉回了幾車電視。我印象非常深刻。
二是提高了西藏的經濟發展水平，促進了西藏經濟結構的調整，廣大牧民走上了致富路。
有了電，有了電視，有了電話，廣大農牧民的視野開闊了，與外界的溝通通暢了，思路也更為清晰了。從農牧業到家庭副業生產到旅游服務業——很多老百姓通過多種產業逐步走上了致富路。截至2006年，西藏自治區的國民生產總值已經連續12年保持了12%的增長速度，農牧民人均純收入達到了2350元，連續6年保持了兩位數的增長速度。隨著經濟的發展，西藏用電經濟結構也發生了變化。過去西藏二、三產業（工業、服務業）與第一產業（農業）的用電比例是3∶7，現在已經達到4∶6左右。
三是促進了西藏自治區的和平穩定、民族團結。西藏電力的快速發展，推動了西藏經濟社會的全面發展進步，提高了人民生產生活水平，也使西藏各族人民感受到了黨的關懷和祖國大家庭的溫暖，對于促進西藏的和平穩定和民族團結具有重要的促進作用。
把電力打造成西藏的支柱產業
記者：您認為西藏電力發展的主要優勢在哪里？還存在什么亟待解決的問題？下一步的發展思路是什么？
楊海濱：西藏擁有豐富的水電資源，可開發利用的容量達1.1億千瓦，居全國前列，現在僅開發了不足1%；西藏具有豐富的太陽能資源和地熱資源，中國最大的地熱發電站——羊八井電廠在西藏，裝機容量2.4萬千瓦；風能資源也很豐富。
但受特殊的地理環境和歷史原因影響，西藏電力發展仍然比較落后，電力供應仍然不能滿足日益增長的需求，缺電還是西藏經濟社會發展的制約因素之一。電源建設滯后，電網結構薄弱，安全風險大，用電水平低，全區還有近90萬人沒有用上電。電不通，百業不興，加快西藏電力發展的任務十分緊迫而艱巨。
加快電力發展，一方面要大力解決區內電力需求問題，同時要加大水電資源開發力度，將電力資源打造成西藏的支柱產業。
解決區內電力需求問題，加快電網建設，不斷延伸電網覆蓋范圍，不斷提高供電水平，保證電網的安全穩定運行，是西藏電力發展的重要工作。爭取在“十一五”末，西藏的裝機容量能達到120萬千瓦，基本解決西藏中部地區的缺電問題。在電網建設上，我們準備通過巴河雪卡、老虎嘴等水電站和幾條220千伏線路的建設，將西藏骨干電網的電壓等級由110千伏提升到220千伏。加強農電改造，大力實施“戶戶通電”工程，“十一五”末，力爭使西藏90%的人口用上電。
通過“藏電外送”將電力打造成西藏的支柱產業。近年來，隨著國家水電資源開發力度的加大，云南、四川等水電資源大省的開發建設已進入高峰期。今后國家水電開發的重點將會逐步西移到藏東南的“三江”流域——金沙江、瀾滄江、怒江，以及雅魯藏布江流域。
在國家特高壓電網建設的支持下，藏東南“三江”和雅魯藏布江干流中、下游水電資源的開發，西藏水電資源參與全國的電力平衡，將把西藏豐富的水力資源優勢轉化成經濟優勢。經過初步考察測算，在滿足區內需求前提下，“藏電外送”電量可以達到7000萬～8000萬千瓦，“藏電外送”將電力打造成西藏的支柱產業，為西藏經濟社會的跨越式發展作出突出的貢獻。
我們現在已經全面地啟動了“藏電外送”工作和“西電東送”接續能源基地建設，到2015年左右，爭取把西藏的電能送出去。全國人民支援西藏，西藏也要為國家作貢獻，把水電資源積極開發利用起來。
科學管理，密切合作，助推電力騰飛
記者：您認為西藏電力有限公司組建的意義何在？今后，西藏自治區政府將如何與國家電網公司共同推進西藏電力發展？
楊海濱：西藏電力有限公司的組建，可以說是西藏電力體制的一次重大變革，對理順西藏電力工業管理體制，建立中央與地方資產的資本紐帶關系，實現西藏電力工業的快速發展，都具有重要的戰略意義。
組建西藏電力有限公司，將西藏豐富的水能資源和國家電網公司的人才、管理、資金、技術優勢結合起來，有利于滿足西藏經濟社會發展、人民物質文化生活水平提高對電力的需求，緩解目前缺電局面；有利于為西藏建設小康社會、和諧社會提供強有力的能源支撐；有利于按照科學發展觀的要求，促進電力有序、高效的發展，提高西藏電網管理、安全和優質服務水平。
西藏自治區政府態度很明確，將繼續高度重視西藏電力工業的發展，對電力發展支持力度不減，認真貫徹中央精神，積極履行組建協議，為電力發展提供全方位的支持，創造良好的發展環境。同時將進一步密切與國家電網公司的溝通合作，按現代企業制度運作，共同解決發展中的問題。
我相信，西藏電力有限公司在自治區黨委、政府和國家電網公司的領導下，緊緊圍繞西藏自治區“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略，又好又快地發展，在構建西藏綜合能源體系中發揮更大的作用。緊緊圍繞國家電網公司實施集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設的要求，搶抓機遇，加快發展，強化管理，優質服務，確保安全，努力緩解電力供需矛盾，努力改善和提高人民群眾用電水平，努力把西藏電力有限公司建設成為具有現代管理水平的全區一流企業，為建設小康西藏、平安西藏、和諧西藏作出更大的貢獻。
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