中國對外資仍持開放態度 跨國高管關注中國市場

【上周，國務院總理溫家寶表示，中國對外資仍持開放態度，并沒有歧視外國公司。“目前世界上有一種輿論，（認為）中國的投資環境變得不好了，我認為這是不符合事實的。”】

　　溫家寶指出，今年上半年，中國實際使用外資同比增長19.6%，證明中國并沒有減少對外國投資者的歡迎程度。

　　4月中旬，中國“外資新政”頒布實施，一定程度上促進了跨國公司的投資領域。

　　對于跨國高管們的言論，倫敦商學院教授羅布·戈費說：“領導人物總是處于聚光燈下。他們的言論被人‘斷章取義’的風險很大。那么，極度謹慎是不是知名企業領袖的經驗之談呢？這似乎不大可能。因為我們已經受夠了那些照本宣科、心思縝密的領袖。我們不再相信他們。偉大的領導力總是要有在重要問題上大聲疾呼的能力，而且能足夠謹慎地說出其他人想過、但沒有公開說出的話。”

　　英國公關專家阿拉斯泰爾·坎貝爾表示，飯后言論容易給人一種欠考慮的感覺。身為商界領袖，最好假定自己的生活是“透明的”，出言一定要謹慎。

　　通用電氣CEO伊梅爾特說：“中國是通用電氣一個非常重要的市場。我們在中國業績不錯，也將致力于在那里長期發展。”“做貿易總是會遇到各種挑戰，各國皆如此。這是我當時所想。”他說，中國的商業環境“不一定”會促使通用電氣去其他市場尋求國際增長。

　　上周，通用與中國航空工業集團公司(AVIC)合作被選為中國本土制造的新型支線客機的航空電子設備提供商。

　　目前，中國是通用的第五大市場。伊梅爾特2008年曾說，到2010年通用在中國的銷售額將達到100億美元。GE預計今年年底前來自中國的收入將增長10%，至60億美元左右。去年中國市場為通用電氣貢獻了53億美元的營業額。

　　跨國高管們對中國市場的關注讓人聯想到，中國最近為加入WTO《政府采購協議》（GPA）提交了新方案。

　　據估計，中國政府采購市場的規模高達5000億美元，外資企業認為自己被排除在很多領域之外，這才是他們的新訴求。

　　上周，中國向包括美國、日本和所有27個歐盟成員國在內的《政府采購協議》提交了提議。中國在2001年加入世貿組織時，曾承諾“盡快”加入這一協議，最新提議提交前已經進行了兩次修改。

　　對于中國的這個新提議，美國貿易副代表迪米特里歐斯·馬蘭提斯表示，中國的最新提議包含了“一些顯著改進”。

　　“相對于前一個版本的提議，這是一個改進，但我們認為中國應當按照具有商業意義的條款加入《政府采購協議》，類似于其它國家接受的條款。”中國美國商會會長孟克文表示。

　　針對中國的最新提議，外界的主要關切是其未向外國企業開放中國地方政府和國有企業的采購合同。

　　對于這種看法，對外經貿大學WTO學院副院長屠新泉教授并不認同。他說，目前最大的難點在于“采購市場規模對等認定”。因為，在政府采購協議談判中，最核心的原則是“對等”與“互惠”。

　　這實質上關系到中國承諾開放的“次級政府實體”所涉及到的市場規模。在這方面，各國的差異很大。已經加入到政府采購協議的成員中，大部分國家和地區都較小，能在經濟規模上與中國有可比性的僅有歐盟、美國、加拿大與日本。

　　屠新泉表示，日、韓算是開放程度最高的，基本上開放到縣市一級；歐盟也開放到了地方基層政府。而美國目前開放到州政府層面，并且50個州中僅有37個開放了政府采購。加拿大更是根本不承諾開放地方政府。這其中的原因很簡單，美國、加拿大都是大國，一個州可能就相當于歐盟一個國家了。

　　在歐盟與美國的談判中，最大的爭議也集中在市場規模認定上。美國聯邦政府加上37個州政府的市場規模，與歐盟各國中央政府再加上地方政府的市場規模是對等的，雙方因此簽署了協議。

　　屠新泉說，中國一個省的市場規模，可能就相當于歐盟一個國家的市場規模。所以，最多也就只能開放到省一級。更為復雜的是，比如中國國家電網的市場規模，可能歐盟全部電網加起來還遠遠趕不上。

　　事實上，“中國政府采購實際開放程度已經很高”。對歐美來說，中國是他們一塊巨大的市場蛋糕。

　　由此也就不難理解跨國高管們的訴求所在了。關注緣于市場需求，這正應了那句話：“褒貶是買家”。