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      穩定全球礦產品市場推動礦業的可持續發展

          2006中國國際礦業大會正式開幕了。來自全球20多個國家2000多名政府官員、專家學者、企業界和金融界代表會聚在這里,以“繁榮礦業經濟、促進和諧發展”為主題,圍繞經濟全球化背景下的礦業趨勢進行研討,很有意義。在此,我謹代表中國政府,并以我個人的名義,對大會召開表示熱烈的祝賀!向參會的國內外礦業界新老朋友們表示誠摯的歡迎!  
        進入新世紀以來,經濟全球化趨勢深入發展,科技進步日新月異,世界經濟趨于回升,對資源的需求擴大,全球礦產資源勘查開發近入了一個新的增長期。近年來,各國勘查和采礦投資大幅度增長,礦業資本市場十分活躍,礦產品貿易發展很快,國際礦業合作進一步加強。礦業的繁榮,有力地支撐了全球經濟發展。同時應當看到,部分礦產品價格攀升過快,國際礦業市場秩序不健全,資源開發對環境產生了影響,這些問題引起了各國政府、企業和有識之士的普遍關注。面對全球礦業發展的新形勢,需要我們在以下幾個方面積極采取行動。  
        第一,穩定全球礦產品市場。近年來,石油、鐵礦石等重要礦產資源價格處于高位,除供求關系影響外,也存在一些非經濟因素的干擾。這既不利于消費者,也不符合生產者的長期利益。目前,大多數礦產資源已探明儲量相當豐富,開采和加工能力也在增加,過高的價格是非理性的。國際礦業界應共同努力,進一步加強地質勘查,繼續增加礦產品供給,積極改善貿易方式,包括以投資帶動貿易、建立長期供貨關系、發展期貨市場等,促進礦產品市場價格穩定。中國既是礦產品消費大國,也是生產大國。我們堅持節約優先、立足國內,主要依靠自身力量增加礦產資源供給。同時積極發展礦產品貿易,規范礦業市場秩序,建立健全石油等期貨市場,為完善價格形成機制,穩定全球礦產品市場作出應有貢獻。  
        第二,建立和完善國際礦業經濟新秩序。隨著全球經濟發展和產業結構調整,世界礦產品供給和需求格局發生了新的變化,一些地區礦產品需求迅速增長,還有一些地區加入了資源供給的行列,一批新的企業正在成長,但原有的礦業經濟秩序還不能適應這種變化。我們主張,資源生產者與消費者之間,應進一步加強協商對話,反對價格壟斷,促進公平貿易,滿足消費需求;合理分配礦業收益,促進資源開發地區的經濟發展。無論是資源生產者還是資源消費者,都應當有平等的話語權。中國政府和企業愿與世界各國同行共同努力,處理好資源生產與消費的關系,促進國際礦業貿易健康發展。  
        第三,推動礦業可持續發展。合理開發資源、保護生態環境,是國際礦業界的共同責任。為了促進礦業的可持續發展,我們應鼓勵企業加大地質勘探力度,增加資源儲量;加強技術開發,改進生產管理,提高資源利用率;擴大資金投入,建立資源開發、環境保護和生態恢復的補償機制。合理規劃資源開發的范圍和次序,加強對勘查、開采、加工、運輸等各個環節的監管,防止出現資源破壞和環境污染。中國高度重視礦業節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展,愿與各國政府和企業加強交流,共同促進礦業經濟、礦區社會和資源環境協調發展。 
        第四,加強礦業領域國際合作。礦產資源全球分布的不均衡性,決定了世界上沒有一個國家可以完全依靠本國的資源滿足發展需要,加強國際合作是我們的必然選擇。各國應進一步發展礦產品貿易,擴大相互投資,方便礦產品運輸,保持全球礦業經濟繁榮的良好勢頭。中國將堅持實施互利共贏的開放戰略,大力發展礦業商品貿易和服務貿易,鼓勵外商投資礦產資源開發,積極引進國外資本、先進技術和管理經驗,支持國內有條件的企業到境外開展礦產資源的勘查開采和工程服務,廣泛開展地球科學和地質勘查領域的國際交流與合作,努力實現互利互惠,共同發展。  
        改革開放以來,中國經濟持續快速發展,礦產資源勘查開發取得很大成績。進入新世紀,中國礦業經濟加快發展,礦產資源開發力度顯著加大,市場秩序逐步規范,礦業法律法規進一步健全。僅過去五年,礦業總產值就翻了一番,達到1.5萬億元;礦業投資增長4倍多,礦產品進出口貿易增長近2倍。礦業經濟已成為中國經濟蓬勃發展的一個重要動力。  
        為了更好地解決經濟社會發展與資源環境的矛盾,我們將全面貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,推進科技創新,完善體制機制,促進礦業全面協調可持續發展。今后五年,我們將加強能源和重要礦產資源的地質勘查,盡快形成一批新的資源接替基地;繼續整頓和規范礦產資源開發秩序,創造良好的礦業發展環境;加強礦業領域的科研開發,提高企業技術進步和科學管理水平;進一步深化體制改革,建立適應市場經濟規則的礦業運行新機制,努力走出一條符合中國國情的礦業發展道路。
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