中國—東盟能源合作漸入佳境
東盟是中國的近鄰，由于其是我國能源的重要供給地及我國能源企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要實施地，使東盟在我國的對外能源戰(zhàn)略中占有重要地位。隨著我國與東盟之間的合作不斷深入及東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步建設，也必將使雙方間的能源合作得到進一步深化。
能源合作勢不可擋
不久前結束的第二屆東亞峰會上，與會的東亞國家領導人共同簽署的《東亞能源安全宿務宣言》(下稱《宿務宣言》)提出，利用可再生的生物燃料和水力資源將成為國家能源政策的一個重要方面，并重申本地區(qū)國家將共同努力，確保地區(qū)能源安全。
在《宿務宣言》簽訂不到一周的時間里，中國石油天然氣勘探開發(fā)公司宣布獲得緬甸若開邦西岸附近三個海上區(qū)塊的石油勘探權。同時，印尼種植商SMARTTbk也于1月9日宣布已與中國海洋石油總公司、香港能源有限公司簽署了一項乙醇合營項目，三方將成立合資公司，共同開發(fā)以棕櫚油為主的生物柴油及以甘蔗或樹薯為主的乙醇汽油。
聯(lián)想到去年7月，廣西率先提出了構建“泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)”和“中國－東盟區(qū)域一軸兩翼新格局”的構想，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅計劃隨之啟動。去年12月30日，北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)投資最大的工業(yè)項目——中國石油1000萬噸級煉油項目，在欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式啟動。
展望未來，中國與東盟將于2010年建成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，屆時將形成一個具有17億消費者、GDP達到2萬億美元和貿(mào)易額估計達到1.23萬億美元的經(jīng)濟區(qū)，這將是世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。
這一切都說明“中國與東盟的關系正處于歷史最好的發(fā)展時期”，中國-東盟經(jīng)濟共同體日漸形成。
合作基礎扎實穩(wěn)固
早在上個世紀70年代，中國與東盟的能源合作就已開始，但是雙方的深入合作還是在1993年中國成為能源凈進口國之后。同年3月，中國石油在泰國邦亞區(qū)塊獲得石油開發(fā)作業(yè)權，這是中國石油首次在海外獲得油田開采權益。2005年，中國從東盟國家進口了近1000萬噸的原油和600萬余噸的成品油，占同期我國原油、成品油進口總量的7．5％和22％。
目前越南、印尼和馬來西亞是我國在東南亞的三大石油進口國，成品油進口主要來自新加坡，成品油出口則主要面向越南。此外，我國從2001年開始與文萊簽訂了采購石油的長期合同。目前泰國每年向我國出口35萬噸液化石油氣，占泰國液化石油氣總出口量的一半。印尼天然氣出口商憑借其雄厚的實力和先進的技術，已在珠江三角洲液化天然氣項目中段建設招標中獲勝，馬來西亞國家石油公司也計劃把它的首個液化天然氣項目定址上海。
由于經(jīng)濟發(fā)展的不斷需求和地理位置臨近帶來的運輸優(yōu)勢，東盟國家成了中國能源企業(yè)的重要投資對象。最近兩年，中國能源企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略的指導下，明顯加大了在東盟的投資力度。
在緬甸，中國石化獲得了6個沿海地區(qū)區(qū)塊的勘探開采權，總開采面積已經(jīng)超過我國渤海油田。在印尼，中國海油擁有9個區(qū)塊的權益，中國石油擁有7個合同區(qū)塊的權益，中國石化在印尼也擁有1個勘探區(qū)塊。在泰國，中國石化與泰國國家石油公司（PTT）已簽訂了一份長期液化石油氣及成品油貿(mào)易買賣合同。中國海油也正在泰國境內(nèi)尋求合作勘探開發(fā)生產(chǎn)油氣田的機會。
據(jù)中國商務部資料顯示，中國三大油企在全球范圍內(nèi)初步建成的四個重點能源開發(fā)區(qū)，其中以印尼、馬來西亞和文萊為主的東南亞區(qū)即是其中之一。
互惠互利攜手共贏
東盟一些國家本身自然資源非常豐富。如馬來西亞和越南是重要的石油生產(chǎn)國，而印尼是歐佩克組織（ＯＰＥＣ）中惟一的亞洲成員，文萊則是世界第四大天然氣生產(chǎn)國。在資源的遠景方面，東南亞地區(qū)能源儲量也極為可觀。
有專家認為，我國加強與東南亞產(chǎn)油國的合作，不但有利于促進我國與東盟的合作，還對保障能源安全，建立多元化的石油供給體系有很大好處。目前中國從國外進口的石油有80%以上要從馬六甲海峽通過，而東盟國家因經(jīng)濟發(fā)展所引發(fā)的保護能源安全的需要，也使得東盟與中國在地區(qū)和全球的能源合作中占有重要地位。
我國與東盟在經(jīng)濟領域存在著一些差異，但也有互補性的一面。對于許多東盟國家來說，中國是一個巨大的市場。我國雖然是一個重要的出口國，但是在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，中國的進口占了更多比例，這給東盟國家?guī)砹司薮蟮氖袌鰴C會。
2004年，我國正式加入東盟與中日韓的“10＋3能源部長會議”，這為我國與東盟各成員國參與彼此的能源計劃、加強能源對話與協(xié)作提供了一個新的渠道和機制。
總之，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的不斷推進，我國與東盟的能源合作將得到更大的發(fā)展。然而，由于極具戰(zhàn)略意義的能源資源使得每一個國家在對外能源合作上都較為慎重。在中國與東盟合作中，如何能夠?qū)崿F(xiàn)既要維護本國利益，又要照顧他國利益，通過協(xié)商合作實現(xiàn)共同發(fā)展并不是一件容易的事情。我們應該認真考慮如何既能考慮自己利益，又能顧及對方利益的政策，通過合作實現(xiàn)雙贏。
能源合作勢不可擋
不久前結束的第二屆東亞峰會上，與會的東亞國家領導人共同簽署的《東亞能源安全宿務宣言》(下稱《宿務宣言》)提出，利用可再生的生物燃料和水力資源將成為國家能源政策的一個重要方面，并重申本地區(qū)國家將共同努力，確保地區(qū)能源安全。
在《宿務宣言》簽訂不到一周的時間里，中國石油天然氣勘探開發(fā)公司宣布獲得緬甸若開邦西岸附近三個海上區(qū)塊的石油勘探權。同時，印尼種植商SMARTTbk也于1月9日宣布已與中國海洋石油總公司、香港能源有限公司簽署了一項乙醇合營項目，三方將成立合資公司，共同開發(fā)以棕櫚油為主的生物柴油及以甘蔗或樹薯為主的乙醇汽油。
聯(lián)想到去年7月，廣西率先提出了構建“泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)”和“中國－東盟區(qū)域一軸兩翼新格局”的構想，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅計劃隨之啟動。去年12月30日，北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)投資最大的工業(yè)項目——中國石油1000萬噸級煉油項目，在欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式啟動。
展望未來，中國與東盟將于2010年建成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，屆時將形成一個具有17億消費者、GDP達到2萬億美元和貿(mào)易額估計達到1.23萬億美元的經(jīng)濟區(qū)，這將是世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。
這一切都說明“中國與東盟的關系正處于歷史最好的發(fā)展時期”，中國-東盟經(jīng)濟共同體日漸形成。
合作基礎扎實穩(wěn)固
早在上個世紀70年代，中國與東盟的能源合作就已開始，但是雙方的深入合作還是在1993年中國成為能源凈進口國之后。同年3月，中國石油在泰國邦亞區(qū)塊獲得石油開發(fā)作業(yè)權，這是中國石油首次在海外獲得油田開采權益。2005年，中國從東盟國家進口了近1000萬噸的原油和600萬余噸的成品油，占同期我國原油、成品油進口總量的7．5％和22％。
目前越南、印尼和馬來西亞是我國在東南亞的三大石油進口國，成品油進口主要來自新加坡，成品油出口則主要面向越南。此外，我國從2001年開始與文萊簽訂了采購石油的長期合同。目前泰國每年向我國出口35萬噸液化石油氣，占泰國液化石油氣總出口量的一半。印尼天然氣出口商憑借其雄厚的實力和先進的技術，已在珠江三角洲液化天然氣項目中段建設招標中獲勝，馬來西亞國家石油公司也計劃把它的首個液化天然氣項目定址上海。
由于經(jīng)濟發(fā)展的不斷需求和地理位置臨近帶來的運輸優(yōu)勢，東盟國家成了中國能源企業(yè)的重要投資對象。最近兩年，中國能源企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略的指導下，明顯加大了在東盟的投資力度。
在緬甸，中國石化獲得了6個沿海地區(qū)區(qū)塊的勘探開采權，總開采面積已經(jīng)超過我國渤海油田。在印尼，中國海油擁有9個區(qū)塊的權益，中國石油擁有7個合同區(qū)塊的權益，中國石化在印尼也擁有1個勘探區(qū)塊。在泰國，中國石化與泰國國家石油公司（PTT）已簽訂了一份長期液化石油氣及成品油貿(mào)易買賣合同。中國海油也正在泰國境內(nèi)尋求合作勘探開發(fā)生產(chǎn)油氣田的機會。
據(jù)中國商務部資料顯示，中國三大油企在全球范圍內(nèi)初步建成的四個重點能源開發(fā)區(qū)，其中以印尼、馬來西亞和文萊為主的東南亞區(qū)即是其中之一。
互惠互利攜手共贏
東盟一些國家本身自然資源非常豐富。如馬來西亞和越南是重要的石油生產(chǎn)國，而印尼是歐佩克組織（ＯＰＥＣ）中惟一的亞洲成員，文萊則是世界第四大天然氣生產(chǎn)國。在資源的遠景方面，東南亞地區(qū)能源儲量也極為可觀。
有專家認為，我國加強與東南亞產(chǎn)油國的合作，不但有利于促進我國與東盟的合作，還對保障能源安全，建立多元化的石油供給體系有很大好處。目前中國從國外進口的石油有80%以上要從馬六甲海峽通過，而東盟國家因經(jīng)濟發(fā)展所引發(fā)的保護能源安全的需要，也使得東盟與中國在地區(qū)和全球的能源合作中占有重要地位。
我國與東盟在經(jīng)濟領域存在著一些差異，但也有互補性的一面。對于許多東盟國家來說，中國是一個巨大的市場。我國雖然是一個重要的出口國，但是在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，中國的進口占了更多比例，這給東盟國家?guī)砹司薮蟮氖袌鰴C會。
2004年，我國正式加入東盟與中日韓的“10＋3能源部長會議”，這為我國與東盟各成員國參與彼此的能源計劃、加強能源對話與協(xié)作提供了一個新的渠道和機制。
總之，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的不斷推進，我國與東盟的能源合作將得到更大的發(fā)展。然而，由于極具戰(zhàn)略意義的能源資源使得每一個國家在對外能源合作上都較為慎重。在中國與東盟合作中，如何能夠?qū)崿F(xiàn)既要維護本國利益，又要照顧他國利益，通過協(xié)商合作實現(xiàn)共同發(fā)展并不是一件容易的事情。我們應該認真考慮如何既能考慮自己利益，又能顧及對方利益的政策，通過合作實現(xiàn)雙贏。
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