崔文佳：我國電力發展形勢與智能電網發展重心

　　“2012中國綠色ICT產業科技發展論壇”于2012年3月20日在北京新世紀日航飯店召開，中電聯規劃與統計信息部高級工程師崔文佳介紹了電力發展形勢與智能電網發展重心，下面是文字實錄。

　　崔文佳：各位代表下午好!我是來自中國電力企業聯合會的，這幾年，我們中電聯對智能電網相關的一些課題開展了一些研究工作，那么作為行業協會呢，我們可能更加關注的是整個智能電網或者說更廣義上的智能電力系統，在我們國家發展的一些戰略和所需要的政府的一些政策支持，所以今天我就以智能電網的發展和政策為題目，為大家把我們現在的一些初步的想法思路和初步的一些結論，跟大家進行一些交流。

　　介紹主要內容有以下四個方面，第一個是智能電網建設的一個必要性。就是我國為什么發展到這個階段要建設智能化的電網，第二個是智能電網的發展戰略，第三個內容是十二五智能電網的發展規劃，第四我們想跟政府提的一些政策建議。

　　智能電網建設的必要性，我國電力發展面臨新的形勢和要求，第二個是電力規劃布局。

　　電力發展面臨的新形勢和新要求，首先是電力需求的持續增長，那么保證電力供應的任務更加艱巨，我國現在截止到2011年底已經建成發電裝機容量是10.6億千瓦，建成220千伏及以上線路48萬公里，電力發展有利支撐了社會快速發展。展望未來我國的工業化、城鎮化快速發展，新建住房面積和汽車的保有量繼續增長，重工業占比較大的比重，電氣化水平會進一步的提高，會繼續帶動電力需求的持續快速增長。

　　所以為了滿足電力需求的快速增長，我們必須要求電力適度超前的發展。落實我國政府的兩項承諾，要求開發綠色能源改善能源結構，實現2020年非化石能源再一次能源消費中比重達到15%左右和單位二氧化碳排放量比2005年減少40%-45%的承諾，大力發展水電、風電、太陽能綠色能源。

　　第三個方面是電力安全關系國計民生，經濟社會發展要求可靠供電，隨著電氣化水平的日益提高，經濟社會對電力的依賴越來越強烈，對電力安全可靠供應的要求越來越高，那么目前我國能源運輸保障能力不足，一次能源應急儲備體系也不健全，電網發展仍相對滯后，保障電力安全的任務十分艱巨。

　　第四個方面電力發展與資源，生態環境的矛盾日益突出。要求電力走綠色和諧的發展道路，隨著經濟社會不斷發展和人民生活水平的不斷提高，土地資源緊張，搞項目的同志肯定有體會，這個電源電網工程建設用地很困難，環境保護的要求不斷提高，電力工業減排污染物，控制溫室氣體壓力加大，要求電力企業應用各種先進技術手段，提高效率，保護環境，走綠色和諧的發展道路。

　　第五個面臨的形勢是電力用戶的需求更加多元化，要求電力系統不斷的提高智能化的水平，因為隨著生活水平的提高，電力用戶在對供電可靠性電能質量用電服務水平同時，對電力供應的開放性和互動性提出了更高的要求，電動汽車儲能裝置和分布式電源的推廣應用，也要求了電網能夠兼容各類電源和用戶的接入與退出。

　　所以上述這五個我們電力工業發展面臨的新的形勢和新的要求，要求我們提高智能化水平，下面從電力規劃布局的角度談一下我們建設智能電網的必要性。

　　十二五我國電力的發展方針，優先開發水電優化發展煤電，安全高效的發展核電，積極推進新能源發電，適度發展天然氣集中發電，因地制宜發展分布式發電，加快推進堅強智能電網的建設，帶動裝備工業發展，促進綠色和諧發展。這是我們電力十二五發展的一個方針。

　　電源結構的調整情況，大家都知道10年我國的發電裝機是9.66億千瓦，十一五增長率是13.3%，那么預計到2015年裝機將達到14.63億千瓦，十二五年均增長率是8.6%，預計2020年的裝機達到19.35億千瓦，135年均增長率在5.8%左右，煤電占的比重也是在逐年的降低，從10年的70.4%下降到了15年的63.4%，2020年下降到60.5%左右，我們比較關心的是非化石能源的比重，規劃到了2015年對化石能源發電裝機的總規模是4.95億錢物，發電量在1.59萬億千瓦，占一次能源消費比重達到了12.4%，為全國非化石能源比重達到11.4%的貢獻率超過了100%，2020年非化石能源發電裝機總規模達到7.15億千瓦，發電量約2.3億千瓦，占一次能源消費的比重14.5%，為全國非化石能源比重達到15%的貢獻率是96.7%，這個是我們電源結構調整的情況。

　　這張圖是我國未來的一個電力流向圖，可以看到我國由于這個資源和負荷的分布情況，就是制約我國的電力流肯定要保持西電東送，北電南送的輸電格局，包括了國外哈薩克斯坦、俄羅斯和西南地區大型水電的開發，三北的千萬風電基地的開發和華北、西北大型煤電基地的開發和外送的因素，初步分析2015年我國的跨區域遠距離輸送超過2億千瓦，2020年超過4億千瓦，這個是我們未來一個電力流向。

　　通過上述的電力發展面臨的這些新的形勢和要求，電源結構的調整情況和未來電力的流向，為支撐新能源和分布式電源的大規模并網發電，極大范圍部署和相應，實現電網的更大范圍的跨地區，遠距離豎立安全穩定，經濟高效運行，電網的發展對電網的運行和控制，電網維護和管理電力交易和電網營銷信息基礎設施等方面提出了新的要求，對電網的智能化水平提出了更高的要求。

　　這一部分是將一下我國建設智能電網的必要性。

　　第二部分想跟大家介紹一下智能電網的發展戰略。

　　分以下四個方面，第一個是智能電網的核心價值，第二個是發展目標，第三個是技術路線，第四個是效益分析。

　　我國發展智能電網的核心價值主要體現在以下五個方面。

　　分別是支持風電太陽能等新能源的大規模接入，容許各種不同類型分布式電源和儲能設備的接入，實現用戶積極參與，滿足用戶差異化需求，優化電網資產應用，使運行更加高效，具有自適應和自運能力，這個是我國智能電網核心價值。

　　發展目標是以下五個發展目標。

　　第一個目標是提供有效的調整和控制手段，實現新能源與傳統能源的優化協調運行，實行新能源的接受和退出，支持大規模新能源和分布式能源的運行。第二個目標全面提高電網的自適應能力，提高電網的輸送能力。第三個目標是優化電網結構，全范圍開展智能化運行和管理。

　　第四個目標提供靈活高效的互動交易平臺，支持多種模式的需求側響應和電力交易，滿足用戶多樣化的用電需求。第五個發展目標是全面優化電網資產的建設，運行管理效率，大幅度提高資產利用率。這是我國智能電網發展的一個目標。

　　技術路線，科學發展智能電網、加強通信網絡建設、技術標準和框架是建設智能電網的制度保障，設備材料技術不斷創新，積極研究儲能技術保證清潔能源的接入，建設先進、安全、可靠的智能調度體系，提高智能裝備技術水平，開展智能變電站的建設，加強配電網結構和自動化和信息化建設，加強供需發展，加強互動發展，智能用電，客觀公正的績效評價，保證智能電網的健康發展

　　智能電網的建設效益主要體現在三個大的方面，分別是節能環保效益，社會效益和經濟效益。節能環保效益主要體現在可再生清潔能源大規模的利用和開發，一定程度替代了傳統的化石能源的消耗，促進低耗能機組利用，降低單位供電煤耗，提高用典效率減少能源的浪費，減少溫室氣體排放。社會效益主要體現在技術全面升級，聯動多產業的共同發展，給終端用戶提供優質的便利和輔助服務。經濟效益主要表現在電網自適應和自愈能力功能的實現，減少了不必要的停電損失，需求側相應和互動用戶的實現，降低系統的分布差，降低電力消費成本。

　　分布式發電系統微電網和儲能裝置的工控應用實現就近地區供電，電網資產的運行優化管理，降低了電網運作成本。

　　介紹十二五指能電網發展規劃三個方面介紹，分別是智能電網的發展思路，發展的基本原則和發展的重點。

　　發展思路是我國智能電網的發展僅僅把握當前的能源，信息技術變革和經濟結構調整帶來的重要基于，以自主創新為動力，以促進新能源、可再生能源發展為依托，以社會用戶服務需求為導向，以滿足經濟社會可持續發展為目標，以先進信息通訊和控制技術為手段，構架安全可靠經濟高效，清潔環保透明開放，兼容互動的現代化電網。突出重點，加強協調，推進相關技術研發和產業化加快自主知識產權的標準制訂與推廣，強占智能電網技術制高點和發展先機，這個是我們十二五的一個發展思路。

　　發展的基本原則，第一遵守智能電網發展規則，跟蹤國際發展趨勢，電力系統發展有一些規律，智能電網的發展也必須遵循規律，在以滿足電網安全經濟運行為基礎，構建能夠具有強大清潔能源接納能力的智能電網體系。

　　第二個是要堅持符合國情因地制宜的原則。我國發展智能電網不能照搬發達國家的發展模式，應該緊密結合我國經濟社會發展階段，能源可持續發展的內在要求，電力系統結構特性和電力用戶的實際需求等特點，走復合中國國情的發展道路。第三要堅持自主創新的原則，智能電網發展意義重大，市場前景廣闊，各國紛紛加入了研究的投入，積極推動示范工程建設，以加快產業化進程，大力開發標準體系建設，以在強占全球的技術和市場制高點，我國必須加大自主創新的力度，研發出擁有自主知識產權的關鍵技術和設備，以在全球的激烈競爭中占先機。第四堅持跨越發展與穩步協調推進相結合的原則。全球各國智能電網技術發展基本同步，從國家戰略高度，積極支持智能電網的技術研究，實現我國電力和相關行業的跨越式發展，占領相關領域的發展制高點，但是智能電網是一個復雜的系統工程，是多行業，多學科，多領域的交叉，涉及政策、資金、科技、人才、管理等方面，應加強國家戰略設計，政府主導、統一規劃、穩步推進，保證智能電網的可持續發展。

　　第五堅持技術合理性，經濟實用性堅固的原則。硬科學的推進智能電網建設，走出一條技術合理，成本適中有效滿足需求，復合我國實際的智能電網建設之路，通過智能電網發展，將新能源發展和用戶需求計時反應到電力系統的運營管理中，在提高供電安全性友好型的同時，不斷降低成本。這是我們堅持的五項原則。

　　那么發展的重點，第一個是大規模新能源的接入技術，目前我國已經初步規劃蒙西、酒泉、江蘇等等，要高度重視新能源發電隨機性不可控性特點，加快研究應用智能電網大規模新能源發電的功率預測，接入與控制，優化運行與調度，大規模低成本儲能等相關技術，保證新能源的健康發展。

　　第二個重點是用戶與電網雙向互動和智能家電的技術。

　　我國電價水平逐步上漲，工商企業城鄉居民的用電量持續提升，隨著居民分時電價，結合時時電價水平，加強自身的用電管理，實現雙向互動的需求不斷增長。同時智能家電智能家居技術取得突破有廣闊的前景。

　　第三個智能分布發電與微網技術。我國風電發展已由集中發展轉向集中分散相結合，政策和價值引導下，天然氣熱電冷聯共逐步升溫，主要包括了微網仿真技術，控制保護技術，運行優化與能量保護技術還有儲能技術。第四個是智能電網的一些前沿技術，加大資金和人員的投入，超前研究對電力系統建設運行具有革命性作用的前沿技術，如燃料電池技術等等。

　　第四個大的部分給政府提的建議，第一個將發展智能電網上升為國家戰略，納入到國家經濟社會發展規劃和能源發展戰略工作體系。國家綜合部門牽頭，相關行業和產業國家主管部門參與，共同研究制訂相應戰略目標發展思路規劃方案，同時制訂配套措施，建立鞏固調整機制，推動戰略和規劃的落實。

　　第二，實施支持性財政性稅收政策，建議中央政策和各級地方政策。第三，相關的建議理順電價機制，實行科學有效的電價政策，建議政府部門理論電價定價機制，完善定價結構，分階段，分地區，差異化的試點，實行靈活的電價政策，在條件成熟時，逐步的推廣，這個里面包括了四個電價，時時電價，分時電價，綠色電價和可中斷負荷電價。

　　政府授權電力企業根據電力供需狀況及電力供應中清潔能源的比例，實時發布電價，通過價格杠桿調節電力用戶的需求。政府授權電力企業實施更多種類的分時電價供應戶選擇，引導用戶科學用電。隨著小水電、太陽能、水能、海洋能和地熱能等可再生能源的快速發展。

　　可中段負荷電價，在不斷增加發電能力的同時，減少電網的投資，提升電網供電能力。

　　第四個政策建議是制訂鼓勵分布式電源接入技術研究的相關激勵政策，目前分布式電源系統本身的研究，已經引起了足夠重視，但是對接入電網的技術研究很薄弱，建議政府在推動分布式電源統一規劃，統一審批，協調發展的同時，制訂鼓勵分布式電源接入技術研究的相關財稅激勵政策，促進分布式電源健康有序的發展。

　　第五個建議加快標準化體系建設，滿足智能電網的發展需求。

　　這個前幾位介紹了很多，關于我們標準化體系的建設，我不細說了。第六加強國際合作，推動我國智能電網的國際化發展，我主要的解決內容就這些，謝謝。